Beneficios fiscales al patrimonio histórico español

With this communication the author aims to highlight some of the controversial issues raised by the regulation of tax benefits to the Spanish Historical Heritage, and its use as mechanisms to protect the conservation of such property, generating a clear positive impact on the economy of some cities like Cordoba, with a historic center declared UNESCO World Heritage. The proliferation of such standards is a clear reflection of the use of the tax system for economic policy. The text will proceed with an analysis of the main state taxes containing rules of this nature, such as Income Tax, Wealth Tax, Corporation Tax or Inheritance and Gift Tax, as well as the existing rules on tax benefits at the local level, with special reference to the City of Córdoba, and very briefly in the field of the Regions, with reference in Andalusia. This study will allow us to defend the necessary systematization of state and regional regulations governing these incentives as a prerequisite in order to comply with the principle of legal certainty and the convenience of a unification of criteria by the state and regional legislator when proceeding with the classification of such goods, as there are obvious discrepancies between the different rules that govern what affects the application or not of the various tax benefits established for them. Con la presente comunicación el autor pretende poner de manifiesto algunas de las cuestiones polémicas que plantea la regulación de los beneficios fiscales al Patrimonio Histórico Español, y su utilización como un mecanismo para proteger la conservación de dichos bienes, que generan un claro efecto favorable en la economía de ciudades como Córdoba, con un centro histórico declarado Patrimonio Mundial de la UNESCO. La proliferación de este tipo de normas constituye un claro reflejo de la utilización del ordenamiento tributario con fines de política económica, con fines extrafiscales. En el texto procederemos a realizar un análisis de los principales impuestos estatales que contienen normas de esta naturaleza, tales como el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, el Impuesto sobre el Patrimonio, Impuesto sobre Sociedades o Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, así como la normativa existente sobre beneficios fiscales en el ámbito local, con especial referencia al Ayuntamiento de Córdoba, y muy brevemente en el ámbito de las Comunidades Autónomas, con referencia a la Comunidad Autónoma de Andalucía. Dicho estudio nos permitirá defender la necesaria sistematización de las normas estatales y autonómicas que regulan estos incentivos como requisito imprescindible en aras a dar cumplimiento al principio de seguridad jurídica, así como la conveniencia de una unificación de criterios por parte del legislador estatal y autonómico a la hora de proceder a la calificación de este tipo de bienes, pues son manifiestas las discrepancias existentes entre las distintas normas que los regulan lo que repercute de manera directa en la aplicación o no de los distintos beneficios fiscales establecidos para ellos.