Políticas del gobierno del estado de Michoacán 2003-2010, ¿políticas gubernamentales o políticas públicas? Análisis desde el desarrollo local

El artículo tiene como objetivo determinar en qué grado las políticasque se implementaron en Michoacán durante el periodo 2003-2010fueron públicas. El artículo parte de un concepto específico de política pública y de un trinomio altamente relacionado entre desarrollo local, espacio público y participación social. La formación de este trinomio puede identificarse en los estudios de Vázquez, Coraggio, Putman, entre otros. En atención al objetivo se estimó un índice sobre lo público de las políticas, cuyo cálculo requirió del análisis -mediante una métrica de medición tipo Likert- de aspectos relacionados con la intervención de los diferentes actores (incluyendo el gubernamental) en la hechura y operación de 14 programas estatales (muestra de estudio). El valor del índice es de 0.48, que equivale a un resultado inaceptable: las políticas que formuló el gobierno de Michoacán durante el periodo 2003-2010 se alejaron de manera considerable de lo público. El estilo para formular políticas que usó el gobierno de la entidad se acercó al reaccionario-impositivo.El índice muestra también rupturas en el trinomio. El predominio de políticas gubernamentales diluye el espacio público y limita la participación social, afectando la promoción de procesos de desarrollo local