La racionalización de los entes locales en Italia: a la sombra de la incertidumbre

Out of the western European States, the most significant transformation of local bodies has probably taken place in Italy, and especially due to the economical crisis. In addition to this, constant changes in Government have increased political malaise among citizens, who now demand of their representatives the achievement of visible results. In this respect, many initiatives have been undertaken in the Italian local system, though very few have eventually been passed. The last of these reforms came out as a follow-up measure to the Corte Costituzionale’s judgment no. 220/2013, resulting into Act no. 56/2014, of April 7 (the so-called Riforma Delrio). This institutional reform affects the heart of local autonomy, as it operates mainly on the intermediate level (livellointermedio) of Italian bodies: from provinces to municipalities, also including metropolitan cities. However, full effectiveness of this Act will require passing a constitutional reform. Until then, the shadow of uncertainty remains in the Italian local system. Italia es, seguramente, el país en el que se han producido las transformaciones más significativas en el ámbito local, sobre todo a raíz de la crisis económica. Junto a ello, las continuas alternancias políticas han avivado el malestar entre los ciudadanos, que demandan de sus representantes la adopción de medidas con resultados visibles. En este sentido, muchas han sido las iniciativas emprendidas en el sistema local italiano, aunque pocas han visto la luz. La última de ellas, con origen en la Sentencia de la CorteCostituzionale 220/2013, es la Ley 56/2014, de 7 de abril (Riforma Delrio), reforma de corte institucional que afecta a la médula espinal de la autonomía local, pues actúa sobre todo el livello intermedio de los entes italianos, desde las provincias a los municipios, pasando por las ciudades metropolitanas. No obstante, la plena eficacia de la norma requiere la aprobación de una futura reforma constitucional. Hasta entonces, un halo de incertidumbre se proyecta sobre el sistema local italiano