Financiamento e gestão da educação básica: pressupostos históricos e políticos

O artigo refere-se aos resultados de uma pesquisa sobre a história e a política do financiamento e gestão da educação básica no Brasil. Trata-se de uma análise crítica e histórica na qual se apresentam os propósitos, os desdobramentos e modos com que a política para o financiamento e a gestão foi tratada e construída, desde a origem da educação pública até a atualidade. O objetivo é elucidar como se definiram os recursos para financiamento e gestão da educação no seu nível básico até a efetivação de uma política pública, para refletir sobre os avanços e os desafios para uma educação pública de qualidade. A análise centrou-se na compreensão dos recursos orçamentários, nas regulamentações presentes nas leis e nos fundos financeiros. El artículo se refiere a los resultados de una investigación sobre la historia y la política de la financiación y de la gestión de la educación básica en Brasil. Se trata de un análisis crítico e histórico en el cual se presentan los propósitos, los diversos desdoblamientos y modos de cómo la política para la financiación y gestión fue tratada y construida, desde el origen de la educación pública hasta la actualidad. El objetivo es elucidar cómo se definieron los recursos para la financiación y gestión de la educación en su nivel básico hasta la efectuación de una política pública, a fin de reflexionar sobre los avances y los retos para una educación pública de calidad. El análisis se basó en la comprensión de los recursos presupuestarios, tales como las reglamentaciones presentes en las leyes y en los recursos financieros. The article presents results of a survey on the history and policies of the financing and management of basic education in Brazil. It is a critical and historical analysis in which the purposes, the developments and the modus public education was financed and administered from its origin to the present. The goal is to elucidate and clarify how resources for the financing and management of education at its basic level were determined and defined up to the implementation of a public policy. The progress and challenges for a quality public education are thus explained. The analysis focused on budgets, such as current regulations present in legislation and financial funds.