Hacia la armonización de la contabilidad pública en Europa: las Normas Europeas de Contabilidad Pública

The current global financial crisis is also having a major impact on the field of public accounting harmonization and standardiza- tion. The control of deficit and public debt have been set as a pri- mary objective to maintain monetary and fiscal stability of Euro- pean Union, and information principles and criteria have been pleaded insufficient by its limitations to recording information and its own lack of comparability. The European Union has initiated a consultation process to assess the applicability of the International Public Sector Accounting Standards (IPSASs) issued by the Inter- national Public Sector Accounting Standards Board (IPSAB) in Eu- rope, which has permitted a decisive impulse in its legitimization process. The result has been communicated in a report by the Eu- ropean Union. This report establishes that instead of a direct adop- tion process or endorsement, Europe will choose to develop the European Public Sector Accounting Standards that will be based on international standards. The aim of this paper is to analyze the current process of har- monization of public accounting in Europe, showing the interna- tional accounting standards as a key piece of international public sector harmonization and also for the harmonization of informa- tion in the countries member of the European Union. We conduc- ted a historical analysis of the European Union ́s Agenda, which includes both the first references to IPSASs as the consultation pro- cess carried out and the solutions adopted and the issues that re- main unresolved. The paper finishes with an analysis of the impli- cations that this new strategy could have on the accounting standards in our country.La crisis financiera global que acucia a nuestras economías está teniendo también importantes repercusiones en el ámbito de la ar- monización y normalización contable pública. El control del déficit y la deuda pública se ha fijado como objetivo prioritario para man- tener la estabilidad fiscal y monetaria de la Unión Europea, y los principios y criterios de información mantenidos se han declarado insuficientes, tanto por sus limitaciones a la hora de registrar la in- formación como por la falta de comparabilidad de la misma. La Unión Europea ha iniciado un proceso de consulta para ver la apli- cabilidad de las Normas Internacionales de Contabilidad Pública (IPSASs) emitidas por el International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASsB) en el ámbito europeo, lo cual ha per- mitido dar un impulso decisivo en su proceso de legitimización. El resultado ha sido comunicado en un informe de la Unión Europea en el que manifiesta que en lugar de un proceso de adopción direc- ta o endorsement se optará por el desarrollo de unas Normas Eu- ropeas de Contabilidad Pública que estarán basadas en las normas internacionales. El objetivo de este trabajo es analizar el proceso en curso de armonización de la contabilidad pública en Europa, presentando a las normas internacionales de contabilidad pública como una pieza clave para la armonización internacional y también para la armonización de la información de los países miembros de la Unión Europea. Realizamos un análisis histórico de la Agenda de la Unión Europea, que incluye tanto las primeras referencias a las IPSASs como el proceso de consulta llevado a cabo y las soluciones adoptadas, así como las cuestiones que quedan pendientes de re- solver. Terminamos con el análisis de las implicaciones que esta nueva estrategia puede suponer sobre la normativa contable en nuestro país