La cooperación administrativa en los servicios públicos locales

The inter-municipal mechanisms for cooperation in public utilities in Spanish law are a heterogeneous scenario where several figures merge and may change their roles and functions from an autonomous regions (comunidad autónoma) to another, based in the role these regions play in the regulation of such mechanisms for cooperation. This situation has two sides to be taken into account to achieve the construction of the system: national legislation, whose rigidity has contributed to stagnation, and the limits that have origin in the European Union. In this context, this study is a consideration that identifies and specifies the issues to be addressed to achieve an overview on the current Spanish debate referred to the inter-municipal mechanisms of association, their functions, powers and freedom or mandatory over its conformation and income.Las formas asociativas intermunicipales para la cooperación en los servicios públicos se presentan, en el ordenamiento jurídico español, como un escenario heterogéneo en el cual confluyen diversas figuras que pueden variar sus roles y funciones de una comunidad autónoma a otra, en razón del papel que juegan estas últimas en la regulación de dichas formas asociativas. La anterior situación encuentra dos frentes que deben ser tenidos en cuenta para lograr la construcción del sistema: la legislación nacional, que con su rigidez ha colaborado al estancamiento, y los límites que tienen origen en la Unión Europea. En ese contexto, este estudio constituye una reflexión que identifica y precisa los aspectos que deben abordarse para lograr una panorámica general sobre el actual debate español referido a las formas asociativas intermunicipales, sus funciones, sus poderes y la libertad u obligatoriedad en su conformación e ingreso