Construcción territorial, vulnerabilidad social y calidad ambiental en el ejido de Villa Pehuenia, Provincia del Neuquén. Argentina

The environmental situation of a region is linked to inherent changes and relations in the successive transformations that happened along the historical process of its territorial building. This process involves sustained social and economic relations on cultural patterns, political, institutional, and legal and policy dimensions and natural processes and relations of social groups with nature. Unlike other areas of the province, in Villa Pehuenia, located in Aluminé Department in the mountainous area of the Province of Neuquén, vulnerability and risk are not always related to situations of high levels of poverty and the exclusion of social groups. Territorial construction has been marked by the decisions and changes in the politics of the Provincial and National Government. In a territory where the natural and landscape resources are the key for defining development profile, this was directed at first to the primary activities (extensive livestock and forestry), and today, to tertiary activities related to tourist services. Consequently, the demographic and occupational dynamic is being transformed. Life in villages and rural areas undergoes gradual changes. Due to the growing and dynamic changes, it becomes essential to analyse the modes of appropriation of natural resources, considering a high degree of environmental sustainability and promoting the development of specific strategies and policies to anticipate potential negative impacts.La situación ambiental de una región está ligada a los cambios y relaciones inherentes a las sucesivas transformaciones ocurridas a lo largo del proceso histórico de su construcción territorial. En este proceso intervienen relaciones sociales y económicas sustentadas sobre patrones culturales, dimensiones políticas, institucionales y jurídico-normativas, procesos naturales y las relaciones de los grupos sociales con la naturaleza. A diferencia de otras áreas de la provincia, en el ejido de Villa Pehuenia, ubicado en el Departamento Aluminé, en la zona cordillerana de la Provincia del Neuquén, la vulnerabilidad y el riesgo no siempre están relacionados a situaciones de altos niveles de pobreza y exclusión de los grupos sociales.La construcción territorial del Departamento ha estado signada por las decisiones y los cambios en las políticas del Estado Provincial y Nacional. En un territorio, en el que los recursos naturales y paisajísticos son dominantes a la hora de definir su perfil de desarrollo, este se orientó en un primer momento a las actividades primarias (ganadería extensiva y forestación), y en la actualidad a actividades terciarias relacionadas al mercado y servicios turísticos. Como consecuencia de ello, la dinámica sociodemográfica y ocupacional está siendo transformada. La vida en los espacios y pueblos rurales va sufriendo paulatinas modificaciones. Ante la velocidad de los cambios producidos, se torna imprescindible analizar las modalidades de apropiación de los recursos naturales y su implicancia en la sustentabilidad ambiental del área, a fin de propiciar el desarrollo de estrategias y políticas específicas tendientes a anticipar potenciales impactos negativos