Cambios organizativos y de gestión en la Administración local: Un proceso lento y poco planificado

En este artículo se presenta el resultado de la investigación desarrollada en el marco del Seminario de e-Law y e-Government del Doctorado sobre Sociedad de la Información y el Conocimiento de la UOC. El diseño metodológico aplicado en el trabajo de investigación mencionado se desarrolló a finales del año 2005 tomando como punto de referencia la Red Telemática de la Provincia de Barcelona (XTPB) y su utilización por parte de las corporaciones locales que regentan municipios que, en aquellos momentos, tenían entre 5.000 y 50.000 habitantes. Centrándose en el análisis de la citada red de servicios en los municipios y en la observación directa de las sedes virtuales de los citados ayuntamientos, se profundizó en las dimensiones interna y relacional de estas instituciones. Con el fin de garantizar la fiabilidad de la información obtenida y enriquecer el estudio, se completó el análisis empírico con el tratamiento de los documentos básicos de gestión municipal (plantillas de personal, presupuestos, etc.) que son de obligada publicación en el boletín oficial de la provincia y con la opinión del grupo de directivos técnicos locales implicados en la gestión diaria de la corporación más relevantes, los Cuerpos de Habilitación Nacional de los Ayuntamientos. El trabajo señalado ha permitido concluir que las administraciones locales están cambiando sus planteamientos, sus sistemas de gestión y sus estructuras administrativas; pero de manera bastante lenta y, en la mayoría de los casos, como reacción o aprovechamiento de servicios y recursos provistos por otras administraciones de ámbito supramunicipal o regional. Se detecta una evidente falta de estrategia por parte de los ayuntamientos, que se han añadido a una moda sin la necesaria reflexión previa que les permitiría aprovechar todo el potencial inherente al nuevo marco tecnológico