Sociedades interculturales: el papel de las políticas y servicios sociales en la integración de inmigrantes internacionales

Since five years ago Spanish macroeconomic figures reflect a deep recession that has significantly stopped or slowed the entry of new immigrants. So foreign-born residents in Spain have a quite long history living in such country (8-13 years) and their volume exceeds the five and a half million42, with a relative weight over the 13% of the total population. Hence, Spain has become a country with diverse languages, cultures, traditions and phenotypes. The implementation of public policies focused on the achievement of an intercultural society to manage this diversity driven to integrate outsiders and to adapt native-borns have already been undertaken, although much remains to ahead. The Civil Society tries to row in the same direction through nonprofit entities, too. This paper tackles this topic on policy measures and social services for the immigrant integration. In particular, it refers to the Basque reality, with data collection of inflows to the Basque Autonomous Community and with legal aspects in migration policies and programmes fostered and provided by social services and devices in place for the integration of immigrants. For this purpose we have carried out a research which involved an empirical study, from a methodological design for document analysis and legislation. Qualitative techniques were applied to different agents and institutions involved in policy-making and public services for the integration of immigrants at the level of the Basque Country including social workers at basic social services and civil society institutions and associations related to the immigrant population. The results are intended to draw conclusions and suggestions for the improvement and enrichment of the intervention with immigrants in the public sphere.Ya hace un lustro que las cifras macroeconómicas en España reflejan resultados de una profunda recesión que ha detenido o ralentizado de forma notable la entrada de nuevos inmigrantes, de modo que las personas extranjeras que permanecen en el país ya tienen una larga trayectoria de estancia. Se trata de residentes que viven en las distintas Comunidades Autónomas desde hace 8-13 años, cuyo número supera los cinco millones y medio41, con un peso relativo de más del 13% de la población. España se ha convertido en un país diverso en lenguas, culturas, fenotipos y tradiciones. La puesta en marcha de políticas públicas para gestionar esta diversidad, con el fin de integrar a las personas inmigrantes y adaptar a los autóctonos, para llegar a alcanzar una sociedad intercultural es una de las tareas que ya se han emprendido, aunque aún queda mucho camino por delante. Y la sociedad civil también intenta trabajar en ese sentido, a través de entidades sin ánimo de lucro. Este artículo aborda esta temática sobre las políticas y los servicios sociales de integración de inmigrantes. En concreto nos referimos a la realidad vasca, recogiendo lo que han sido los flujos migratorios hacia la Comunidad Autónoma del País Vasco así como los aspectos legales en las políticas migratorias y los servicios prestados desde los servicios sociales y dispositivos vigentes para la integración de inmigrantes. Para ello se ha llevado a cabo una investigación que ha implicado la realización de un trabajo empírico, desde un diseño metodológico de análisis documental y de la legislación, que utiliza técnicas cualitativas aplicadas a diferentes agentes e instituciones que intervienen en las políticas y servicios públicos de integración de las personas inmigrantes a nivel de la Comunidad Autónoma de Euskadi, entre los que se encuentran los trabajadores sociales de los servicios sociales de base y las entidades y asociaciones de la sociedad civil relacionadas con la población inmigrante. Los resultados pretenden plantear conclusiones y sugerencias para la mejora de la intervención con inmigrantes en el ámbito público