Estado, instituições e regulação das atividades ervateiras no Brasil

The aim of this article is to discuss the gradual insertion of the state in the process of regulating and supervising yerba-mate activities in Brazil. The focus is concentrated on actions undertaken by means of laws and decrees and in the creation of institutions dedicated to monitoring the cultivation, use and commercialization of yerba mate. The state�s activities and those of the institutions expanded at the same time as the formation and consolidation of the yerba-mate complex covering the states of Paraná, Santa Catarina, Mato Grosso and Rio Grande do Sul. The text is divided into five sections. First, it presents a general panorama of the yerba-mate complex, highlighting the production process and the units which are part of this complex. It then goes on to highlight the first laws to be approved by the provinces and the imperial government in the nineteenth century. Next, it analyses the regulatory mechanisms approved between 1900 and 1938, and actions taken by the regional yerba-mate institutes. The penultimate section discusses several initiatives undertaken by the National Mate Institute, during its existence from 1938 to 1966. Finally, the article presents its conclusions.L`objectif de cet article est d`analyser la lente et progressive insertion de l`État dans le processus de régulation et d`organisation des activités de production du maté au Brésil. Nous nous attacherons particulièrement aux actions entreprises au moyen de lois et décrets, ainsi qu`à la création d`institutions destinées à l`organisation de la récolte, de la transformation et de la commercialisation du maté. Le rôle de l`État et des institutions s`est amplifié de concert avec la formation et la consolidation d`un complexe agroindustriel de production du maté dans les États brésiliens du Paraná, Santa Catarina, Mato Grosso et Rio Grande do Sul. Le texte est divisé en cinq points. Nous commencerons par présenter un panorama général de la chaîne productive du maté, où nous mettrons l`accent sur les processus et les unités de production. En second lieu, nous aborderons les premières lois votées dans les provinces et par le gouvernement impérial au XIXème siècle. Seront ensuite analysés les mécanismes de régulation approuvés entre 1900 et 1938 et le rôle joué par les instituts régionaux du maté. Le quatrième point présentera les initiatives prises par l`Institut national du maté, en place entre 1938 et 1966. Nous ferons enfin quelques brèves considérations à titre de conclusion.O objetivo deste artigo é discutir a inserção lenta e paulatina do Estado no processo de regulação e disciplinamento das atividades ervateiras no Brasil. O foco está concentrado nas ações empreendidas por meio de leis e decretos e da criação de instituições destinadas ao ordenamento da colheita, beneficiamento e comercialização da erva-mate. A atuação do Estado e das instituições ampliava-se concomitantemente com a formação e consolidação do complexo ervateiro que abrangia os estados do Paraná, Santa Catarina, Mato Grosso e Rio Grande do Sul. O texto está divido em cinco tópicos. Inicialmente será apresentado um panorama geral do complexo ervateiro, destacando o processo produtivo e as unidades que faziam parte desse complexo. Num segundo ponto, serão destacadas as primeiras leis aprovadas junto às províncias e pelo governo imperial durante o século XIX. Em seguida, serão analisados os mecanismos regulatórios aprovados entre 1900 e 1938 e a atuação dos institutos regionais do mate. E, no quarto tópico, serão apresentadas algumas iniciativas realizadas pelo Instituto Nacional do Mate durante a sua existência, entre 1938 e 1966. Por fim, o texto traz breves considerações finais.El objetivo de este artículo es discutir la inserción gradual del Estado en el proceso de regulación y disciplina de las actividades yerbateras en Brasil. El foco está concentrado en las acciones emprendidas a través de las leyes y decretos y de la creación de instituciones destinadas al ordenamiento de la cosecha, beneficiación y comercialización de la yerba mate. La actuación del Estado y de las instituciones se ampliaba al mismo tiempo que la formación y consolidación del complejo yerbatero que abarcaba los estados de Paraná, Santa Catarina, Mato Grosso y Rio Grande do Sul. El texto está dividido en cinco tópicos. Inicialmente se presentará un panorama general del complejo yerbatero, destacando el proceso productivo y las unidades que formaban parte de este complejo. En otro momento, serán destacadas las primeras leyes aprobadas junto a las provincias y por el gobierno imperial durante el siglo XIX. Enseguida, se analizarán los mecanismos regulatorios aprobados entre 1900 y 1938 y la actuación de los institutos regionales del mate. En el cuarto tópico, se presentarán algunas iniciativas realizadas por el Instituto Nacional del Mate durante su existencia, entre 1938 y 1966. Por fin, el texto trae breves consideraciones finales