El derecho a la autonomía como contenido emergente del derecho a la participación política de las minorías nacionales en Europa

In spite of the fact that the right to autonomy of national minorities is not recognized at the moment in the international human rights law or the European minority law, during the last two decades in Europe the normative and political evolution reveals its gradual assumption as a part of the right to the political participation of the persons belonging to national minorities. This can be deduced from the analysis of a series of documents, opinions and legal practices. Among the key documents are, on the one hand, Organization for Security and Co-operation of Europe documents like the 1990 CSCE Document of the Copenhagen Meeting on the Human Dimension (Copenhagen Document), the 1999 Lund Recommendations on the Effective Participation of National Minorities in Public Life and the 2008 Bolzano/Bozen Recommendations on the National Minorities in Inter-State Relations; on the other hand, Council of Europe documents like the 1985 European Charter of Local Autonomy, the 1992 European Charter for Regional or Minority Languages and the 1995 Framework Convention for the Protection of National Minorities.A pesar de que el derecho a la autonomía de las minorías nacionales no está reconocido hoy en día de manera expresa en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos o en el llamado Derecho europeo de las minorías, la evolución normativa y política de las dos últimas décadas en Europa desvela su paulatina emergencia como un contenido del derecho a la participación política de las personas pertenecientes a minorías nacionales. Esto puede deducirse del análisis de una serie de documentos, opiniones y prácticas. Con respecto a los documentos relevantes, por un lado, se encuentran los de la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa como el Documento de Copenhague de 1990, las Recomendaciones de Lund sobre el Derecho de Participación Efectiva de las Minorías Nacionales de 1999 y las Recomendaciones de Bolzano/Bozen sobre las Minorías Nacionales en Relaciones Internacionales de 2008; por otro, los del Consejo de Europa como la Carta Europea de Autonomía Local de 1985, la Carta Europea de las Lenguas Regionales y Minoritarias de 1992 y el Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales de 1995