Fatores organizacionais explicativos da corrupção

Tese de Doutoramento em Ciências Sociais na especialidade de Administração PúblicaO estudo realizado confirma a existência de oportunidades para a prática de atos de corrupção nos serviços da Administração Pública. Ele permitiu também a obtenção de alguns elementos acerca do contexto das oportunidades nos serviços públicos para a prática de crimes pelos funcionários públicos contra a administração. Os elementos apurados revelam que os crimes mais comuns sejam o peculato e corrupção, envolvendo a apropriação e a aceitação indevida de dinheiro dos serviços e também dos cidadãos. Considerando esses resultados, os serviços públicos, nomeadamente os departamentos que trabalham com dinheiro e outros valores monetários, estão particularmente expostos a riscos de ocorrência desses crimes. Os resultados obtidos mostram que este tipo de crimes são mais praticados por funcionários individuais, e os atos criminosos tendem a suceder-se no tempo até serem detectados. A ocorrência destes crimes está na sua maioria relacionada com informalidades acerca da forma como as funções públicas são efetivamente realizadas pelos funcionários. Tendo em conta estes elementos, a gestão pública deve criar e adotar medidas para garantir a padronização de procedimentos, para encontrar as melhores práticas para cada função, e também para a produção de manuais e outros instrumentos de gestão que identifiqeum as áreas dos serviços principalmente expostas a riscos de corrupção e adotar medidas preventivas quanto à possibilidade de sua ocorrência.This study shows the existence of opportunities to practice acts of corruption in Public Administration services. It was also a way to get some elements about the context of the opportunities in public services for the practice of crimes be public employees against the administration. The achieved results show that the most common crimes are embezzlement and corruption, involving the appropriation and improper acceptance of money, from the services and also from the citizens. Considering this results, public departments, namely those that work with money and other monetary values, are particularly exposed to risks of occurrence of these crimes. The achieved results shows that this kind of crimes are mostly practiced by individual employees, and the criminal acts tend to follow one another until being detected. The practice of this crimes are mostly connected with informalities about the way the public functions are really performed by employees. Considering the results, public management should create and develop measures to ensure the standardization of procedures, to find the best practices for each function, and also to produce manuals and other management instruments to identify the areas of services mostly exposed to risks of corruption and adopt preventive measures regarding the possibility of its occurrence.N/