A ajuda internacional e as guerras civis: uma relação perversa?

Mestrado em Desenvolvimento e Cooperação InternacionalNo século XXI, continuam a predominar nos países pobres guerras civis travadas por razões como a ambição da secessão do Estado e luta pela inclusão, alimentadas por diversos factores (recursos naturais, clivagens étnicas, diáspora), e com graves consequências para essas sociedades. É nesse contexto que actua a ajuda internacional com o compromisso de salvar vidas e de minimizar o sofrimento humano. Esta dissertação reflecte sobre a possível influência da APD no agravamento e no prolongamento dos conflitos. Por um lado, a ajuda internacional está associada a interesses políticos, económicos e geoestratégicos que poderão determinar o comportamento dos doadores. Por outro, existem aspectos técnicos da distribuição da ajuda pelos actores humanitários que influenciam a dinâmica da paz e da guerra. Essa hipótese é testada à luz dos casos das guerras civis no Sri Lanka e em Angola. Apesar de ser indiscutível que, em ambos os casos, a ajuda internacional tenha desempenhado um papel fundamental na distribuição de bens básicos, ela terá sido marcada por alguns trâmites menos positivos na sua actuação e interferido em questões de carácter político, indo além dos seus objectivos básicos de distribuição de ajuda de forma neutra, imparcial e universal. A problemática da ajuda em contextos de guerra civil será sempre marcada por problemas e pela diversidade de posições sobre os seus princípios, os seus objectivos e os seus instrumentos. Esta dissertação visou apenas lançar algumas pistas para reflexão futura com o objectivo fundamental de melhorar o impacto da ajudaAt the beginning of the 21st century we are still faced with a bi-polarized world between poor and rich countries. The former are marked by civil war where conflict exists between local governments and groups of insurgents who are fighting for self-governance or inclusion. Civil war is sustained by several factors (natural resources, ethnic tension, diaspora) and causes serious damage to those societies. International aid generally intervenes in this context, the basic objective being to save lives and minimize human suffering. This dissertation reflects upon the impact Official Development Assistance has on prolonging such conflicts. On the one hand, international aid is linked to political, economic and geostrategic interests that might determine donors' behaviour and decisions. On the other hand, there are technical issues related to the role of humanitarian actors and development agencies which might negatively impact upon the dynamics of peace and war. The hypothesis of the negative influence of aid is analysed in the case studies of both the Sri Lankan and Angolan civil wars. Although it is undeniable that international aid has played a crucial role in both countries, it may have been characterized by some less positive aspects. International aid in these countries may have interfered in political issues, going beyond the basic aim of aid distribution in a neutral, impartial and universal way. The predicament of aid in the context of civil war is dominated by a range of problems and by the diversity of positions and approaches concerning principles, aims and instruments. This dissertation aims to explore ideas for future reflection with the primary objective of improving the success of ai