Metropolitan Regions: Challenges for Sustainability and Governance of Periurban Areas in Brazil.

Metropolization has become a global phenomenon of urbanization. In a highly urbanized country like Brazil this process is visible in mega cities as well as in regional metropoles, leading to vast urbanized areas stretching from the core cities to formerly distant neighborhood municipalities. Enormous urban agglomerations like the Macrometropole Paulista are the impressive result, however coming with significant challenges in governing such huge but highly fragmented areas. Especially the most populous Brazilian metropolitan areas have to deal with peri-urban development challenges like the lack of infrastructure and public security or new forms of fragmentation that come along with social and ecological problems. Overcoming these challenges is a remarkable task for the municipal, regional and national level. Based on a classification of different phases of peri-urban development that can be distinguished since the 1960s this paper analyses the development of Brazil’s metropolitan areas. Different forms of governance as well as concepts of sustainable approaches to deal with urban challenges are assessed based on the cases of Sao Paulo, Curitiba and Recife.A metropolização tornou-se um fenomeno mundial de urbanização. No Brasil, com um alto nível de urbanização, esta tendência está sendo bem visível em mega cidades como também em centros regionais, levando a criação de grandes áreas urbanizadas que se extendem dos municípios centrais até cidades vizinhas, antigamente distantes. A criação de aglomerações urbanas enormes como a Macrometropole Paulista são o resultado de uma configuração nova de uma entidade urbana e com desafios significativos em governar estes enormes e altamente fragmentadas áreas urbanas. Principalmente nas regiões metropilitanas mais populosas o desenvolvimento peri-urbano mostra problemas enormes com a falta de infraestrutura como também de segurança pública além de novas formas de fragmentação que estão acompanhados por problemas sociais e ecológicas. Resolver todos estes desafios é uma tarefa notável para o nível municipal, regional e nacional. Baseado numa classificação de diferentes fases do desenvolvimento peri-urbano a partir dos anos 60 do século XX analisamos o desenvolvimento das áreas metropolitanas do Brasil. Tanto formas diferentes de governança urbana quanto abordagens sustentáveis para lidar com os desafios urbanos são avaliadas em estudos de caso sobre São Paulo, Curitiba e Recife.La métropolisation est devenue un phénomène mondial de l’urbanisation. Au Brésil, ou les taux d’urbanisation sont élevés, cette tendance est visible dans les mégalopoles comme dans les centres régionaux, conduisant à la formation de grands périmêtres urbanisés qui s’étendent des communes centrales aux villes voisines, autrefois éloignées des centres. La formation d’énormes agglomérations urbaines, comme la Macrométropole Paulista, sont le résultat d’une configuration urbaine nouvelle, associé à des défis significatifs en ce qui concerne la gouvernance de ces énormes périmètres urbanisés et fragmentés. Le développement périurbain dans les regions métropolitaines les plus peuplées est confronté à de graves problèmes, comme l’inexistence d’infrastructures, notamment de sécurité publique, en plus de nouvelles formes de fragmentation qui sont accompagnées de problèmes sociaux et environnementaux. Résoudre ces problèmes est un défi énorme, aussi bien au niveau communal que pour les niveaux regional et national. Cette contribution se propose d’analiser le développement des regions métropolitaines au Brésil sur la base d’une systématisation des différentes phases du développement périurbain, à partir des années soixante. Des formes différentes de gouvernance urbaine ainsi que des approches durables pour maîtriser les défis urbains sont évalués dans des études de cas á São Paulo, Curitiba e Recife