Oficialistas y diputados’: las relaciones Ejecutivo-Legislativo en la Argentina

Este artículo analiza las relaciones Ejecutivo-Legislativo en Argentina desde la presidencia de Alfonsín (1983-1989) hasta la finalización del primer mandato de Menem (1989-1995). El punto de partida de la autora es que la disciplina partidaria de los legisladores del oficialismo con relación al presidente no está dada sino que es preciso producirla. El conjunto de incentivos que provee el sistema presidencial y la estructura organizativa de los partidos políticos argentinos tienden a otorgar a los legisladores un margen de autonomía que puede llegar a limitar al liderazgo presidencial. Sin embargo, la capacidad de los partidos de distribuir incentivos selectivos y colectivos y la dinámica de la competencia bipolar favorecen la posibilidad de obtener la disciplina. En este marco, las relaciones Ejecutivo-Legislativo admiten patrones oscilantes ya que operan a partir de dos lógicas de acción superpuestas, la presidencialista y la parlamentaria.This article analyses Executive-Legislative relations in Argentina from Alfonsin's presidency (1983-1989) through 1995 when Menem finished his first term in office. The author's starting point is that party discipline can not be taken for granted: it has to be produced. The incentive structure provided by the presidentialist format and the organizational features of the political parties tends to favor legislator's autonomy. Therefore, they can challenge presidential leaderships. Despite this, the political party's capacity to distribute selective and identity incentives as well as the bipartisan political system contribute to discipline legislators in line with the Executive demands. Within this framework, the Executive-Legislative relations oscillates following two different and superinposed logics of action, the logic of presidentialism and the logic of parlamentarism.Fil: Mustapic, Ana Maria. Universidad Torcuato Di Tella; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin