Economie politique de la LOLF

La loi organique sur les lois de finances (LOLF), adoptée en 2001, est pleinement mise en application depuis janvier 2006. Cette loi s'inscrit dans un mouvement visant « à substituer un fonctionnement managérial à un fonctionnement juridique » basé sur deux grands principes : l'amélioration de la gestion publique et la transparence. Moins d'un an après la pleine mise en oeuvre de la LOLF et un an après le démarrage des audits de modernisation, ministère par ministère, qui l'accompagnent, ce rapport vise à souligner les enjeux de la réforme budgétaire pour l'État, pour l'organisation administrative et le management public, mais aussi pour l'économie française. Quatre questions sont successivement abordées, avec à l'appui des compléments figurant en annexe de ce rapport et rédigés par différentes personnalités : quels sont les principaux fondements de la réforme budgétaire ? Quelles leçons tirer des expériences menées en la matière à l'étranger ? Quels sont les principaux apports et défis de la LOLF ? Quelles principales recommandations déduire de ce « voyage » dans le nouvel espace budgétaire français ?This report focuses on the principles presiding over the implementation of the LOLF, which, the authors note, is part of a movement towards ‘the substitution of managerial functioning for legal functioning’ based on two major principles: the improvement of public sector management and transparency.ou