Waste prevention : Incentives, obstacles and methods

För att uppnå en hållbar utveckling krävs en omställning från den linjära ekonomin med sin avfallsgenerering till en mer cirkulär sådan där resurser inte utarmas utan används i en takt där de hinner förnyas och återskapas. En konsekvens av den ohållbara resursförbrukningen är att avfallsmängderna i världen ökar vilket bidrar till den ohållbara utvecklingen och bör således undvikas. För att lösa detta problem kan man arbeta avfallsförebyggande, det vill säga minska avfallsmängderna och dess negativamiljöeffekter innan avfallet uppkommer. Enligt avfallshierarkin som anger en prioriteringsordning utifrån vad som är bäst sett ur ett miljöperspektiv ska avfall i första hand förebyggas, därefter återanvändas, återvinnas, energiutvinnas och om inget av ovanstående alternativ är möjliga, deponeras. Rapporten har som syfte att sammanställa incitament, hinder, avfallsförebyggande metoder och utvärderande mätmetoder kopplade till avfallsförebyggande åtgärder och är en förstudie till ett större projekt som genomförs av IVL Svenska Miljöinstitutet. För att uppnå syftet har en litteraturstudie gjorts för insamling av material. Utöver litteraturstudien har intervjuer som IVL genomfört med aktörer som redan påbörjat ett avfallsförebyggande arbete använts som material. De intervjuade aktörerna är Ikea, JM, Avfall Sverige, Kretslopp och vatten samt Uppsala kommun. Resultatet sammanställer fyra olika typer av incitament: institutionella, ekonomiska, uppsatta mål och övriga incitament. Identifierade hinder grupperas också in i fyra olika typer: mål- och intressekonflikter, ekonomiska hinder, organisatoriska hinder och informativa hinder. Mätmetoder som lyfts för att utvärdera avfallsförebyggande åtgärder är direkt kvantifiering, kostnadsanalys, användande av indikatorer samt resursproduktivitetsförhållanden. Avfallsförebyggande metoder inkluderar i denna rapport product-service system (PSS), återanvändning, ekodesign och beteendeförändringar. Olika aktörer som arbetar avfallsförebyggande lyfts i ett exempelkapitel. I analysen kopplas metoderna samman med de utvalda aktörernas avfallsförebyggande arbete. Direkt kvantifiering visade sig vara en vanligt förekommande mätmetod och en vanligt förekommande avfallsförebyggande metod är beteendeförändringar. Ekonomiska incitament lyfts som särskilt viktiga och behovet av uppskalning och spridning av det avfallsförebyggande arbetet bedöms vara ett viktigt hinder att överbrygga.To reach a sustainable development there is a need to convert from the linear economy with its waste generation to a more circular economy where natural resources are not depleted but are consumed in a sustainable rate so that the resources are given time to be renewed. One of the consequences of the unsustainable consumption of natural resources is that the amounts of waste is increasing in the world which contributes to the unsustainable development and should therefore be avoided. A solution to this problem is to work with waste prevention, which means to reduce the amounts of waste and its negative environmental effects before the waste is generated. According to the waste hierarchy, which is an order of priority decided by what is best in an environmental point of view, waste should primary be prevented, thereafter it should be reused, recycled, used for energy recovery and, if none of the other options are possible, be disposed. The objective of this report is to compile incentives, obstacles, methods and measuring methods for waste prevention. The report is a pilot study/pre-study for a bigger project by the Swedish environment institution (IVL). To reach the aim material has been collected from a literature study. Besides the literature study, the report also uses material from interviews held by IVL. The interviewees are actors who have already started preventing their waste and these are Ikea, JM, Avfall Sverige, Kretslopp och vatten and Uppsala kommun. In the result the incentives have been divided into four parts: institutional incentives, economic incentives, goals and other incentives. The obstacles are also divided into four parts: conflicts of interests and aims, economic obstacles, organisatory obstacles and informative obstacles. The measuring methods found in the material are direct quantification, cost analysis, indicators and resource productivity ratios. Waste prevention methods in this report includes PSS, reuse, ecodesign and behavioural changes. Also, some examples of actors who are preventing waste are presented. In the analysis the methods are connected to the chosen actors’ waste prevention. The most common method to prevent waste is, according to the result of the report, behavioural changes. The most common method for measuring waste prevention in the result is direct quantification. Economic incentives seem to be of significant importance and the need of spreading and upscaling of waste prevention is an important obstacle to tackle