Selvitys valvotun koevapauden sähköisen valvonnan käytännöistä Etelä-Suomen rikosseuraamusalueella

Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää sähköisen valvonnan käytänteitä valvottujen koevapauksien aikana Etelä-Suomen rikosseuraamusalueella. Työn tilaajana oli Riihimäen vankila, mutta siitä hyötyy varmasti koko Rikosseuraamuslaitos ja erityisesti koevapauksien parissa työskentelevät virkamiehet. Tutkimusongelmana oli sähköisen valvonnan laitteiston ominaisuuksien, koulutuksen ja sen avulla tehtävän valvonnan riittävyyden ja luotettavuuden selvittäminen sekä arvioiminen. Lisäksi selvitettiin sähköisen valvonnan rikkomuksista seuranneiden kurinpitokäytänteiden ja seuraamusten yhdenmukaisuus eri ESRA:een laitoksissa sekä niiden yhdenvertaisuus suhteessa vankeihin. Opinnäytetyön tutkimus toteutettiin määrällisenä kyselytutkimuksena Etelä-Suomen rikosseuraamusalueen virkamiehille, jotka käyttävät työssään Attenti-järjestelmää tai muilla tavoin osallistuvat valvottujen koevapauksien järjestelyihin. Lisäksi seuraamuskäytänteiden ja itse seuraamusten osalta tutkittiin ajalta 1.1.2014-1.10.2018 ESRA:een vankiloista vankitietojärjestelmään tehdyt valvottuja koevapauksia koskevat ilmoitukset, joita oli yhteensä 1033 kpl. Kyselytutkimuksen perusteella ilmeni, että Attenti-järjestelmä koetaan kohtuullisen helppokäyttöiseksi, mutta sen tekniset ominaisuudet koetaan riittämättömiksi ja järjestelmän koulutus sekä perehdyttäminen puutteelliseksi. Ilmoituksista tehty tutkimus osoitti, että käytänteet ja seuraamukset ovat merkittäviltä osin erilaisia eri laitoksissa ja niiden yhdenmukaistaminen olisi erittäin tärkeää sekä virkamiesten työn tukemiseksi että vankien yhdenvertaisuuden takaamiseksi. Tuloksia voidaan soveltaa koevapauksien parissa työskentelevien virkamiesten tukena sellaisenaan. Rikosseuraamuslaitos voi hyödyntää tuloksia antaessaan, valvottuihin koevapauksiin liittyviä, tarkempia ohjeistuksia laitoksiin sekä ilmaistessaan tarpeen mahdollisiin lain tarkennuksiin seuraamusten osalta