¿Cuál es el alcance de las transferencias no contributivas en América Latina? Discrepancias entre encuestas y registros

A lo largo de la última década y media, los países de América Latina han implementado un número creciente de programas de transferencias condicionadas y de pensiones sociales. Con el fin de mejorar las evaluaciones y fomentar la transparencia, en este documento se analizan las discrepancias entre encuestas de hogares y registros administrativos en la región con respecto a la cobertura alcanzada y los montos de las transferencias entregados por estos programas no contributivos de protección social. De manera consistente con los hallazgos provenientes de países desarrollados, se encuentra que las encuestas tienden a captar menos perceptores e ingresos totales transferidos que los registros. De este modo, si los registros están correctos, las mediciones basadas en encuestas subestiman el alcance de las transferencias no contributivas y podrían subestimar su impacto sobre la reducción de la pobreza monetaria, y por ende sobreestimar la incidencia de la pobreza en los países de la región.Resumen .-- Introducción .-- I. Los programas de protección social no contributiva .-- II. Discrepancias entre encuestas y registros: algunas hipótesis .-- III. Antecedentes empíricos sobre las discrepancias .-- IV. Análisis de discrepancias entre encuestas y registros en América Latina .-- V. Conclusiones