AKUNTABILITAS PROGRAM JAMINAN SOSIAL BAGI GELANDANGAN DAN PENGEMIS DI KOTA SURAKARTA

ABSTRAK Yesi Muslikhatul Rodiyah. D1114028. Akuntabilitas Program Jaminan Sosial bagi Gelandangan dan Pengemis di Kota Surakarta. Skripsi. Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2016. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis proses akuntabilitas dan model akuntabilitas yang digunakan pada program jaminan sosial bagi gelandangan dan pengemis di Kota Surakarta. Penelitian ini dilakukan di Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi, dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif. Sumber data diperoleh dari 8 informan, hasil observasi dan dokumen yang berkaitan dengan penelitian, teknik pengumpulan data menggunakan metode wawancara mendalam, dokumentasi dan observasi. Aspek yang dianalisis adalah proses akuntabilitas dan model akuntabilitas. Pemilihan informan secara purposive. Validitas data menggunakan teknik triangulasi data. Teknik analisis data menggunakan reduksi data, sajian data, dan penarikan simpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa proses dan model akuntabilitas Program Jaminan Sosial bagi gelandangan dan pengemis di Kota Surakarta terdiri dari 3 (tiga) model yaitu: 1) Akuntabilitas keatas (accountability upward), proses akuntabilitas yaitu dimulai dari staf panti yang mempertanggungjawabkan semua kegiatan terkait program jaminan sosial kepada kepala panti dalam bentuk laporan setiap satu bulan, selanjutnya Kepala Panti mempertanggungjawabkan kepada Kepala Dinas Sosial setiap semester dalam bentuk laporan. 2) Akuntabilitas kepada staf (accountability to staff), yaitu dilakukan oleh ketua kepada stafnya, dalam akuntabilitas ini yaitu kepala Dinas Sosial melakukan suatu rapat dengan staf-stafnya untuk memusyawarahkan atas program yang telah dilakukan untuk dievaluasi bersama. 3) Akuntabilitas kebawah (accountability downwards), akuntabilitas disini yaitu Dinas Sosial memberikan suatu pelayanan kepada kelompok sasaran seperti gelandangan dan pengemis melalui program jaminan sosial, yaitu dalam bentuk tindakan nyata seperti kegiatan pemberian makan, kesehatan, tempat tinggal, pendidikan yang bertujuan untuk membantu memenuhi kebutuhan hidup mereka dan menyejahterakan mereka. Hasil penelitian ini juga menunjukkan rekomendasi, yaitu diharapkan Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi dapat menambah jumlah pegawai agar mencukupi dalam menanggulangi keberadaan penyandang masalah kesejahteraan sosial seperti gelandangan dan pengemis, sehingga dapat memperlancar pelaksanaan program jaminan sosial bagi gelandangan dan pengemis yang sudah lansia. Kata kunci : Akuntabilitas, program jaminan sosial, gelandangan dan pengemis