Sisäinen valvonta järjestettäessä vanhusten asumispalvelu kunnan ulkopuolista palveluntuottajaa käyttäen

Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli koota ja nostaa esille niitä sisäisen valvonnan keinoja ja käytäntöjä, joita kunnalla on käytettävissään sen varmistamiseksi, että vanhuksille verovaroin ostopalveluna järjestetty asumispalvelu on vaikuttavaa ja tuloksellista. Vastausta tutkimusongelmaan etsittiin perehtymällä olemassa olevaan kirjalliseen sisäistä valvontaa ja asumispalveluja koskevaan tietoon, lainsäädäntöön sekä eri toimijoiden sähköiseen materiaaliin. Tietoa kunnissa käytössä olevista valvontakeinoista haettiin lomakekyselyllä, joka lähetettiin tietyin perustein valituille kunnille marraskuussa 2010. Työn tuloksena nousi esille useita hyviä sisäisen valvonnan keinoja, joita systemaattisesti käyttämällä voidaan vastata tulevaisuuden haasteisiin. Kunnissa nähtiin haasteina muun muassa se, kuinka seurataan yksityisessä palveluasumisyksikössä asuvan asiakkaan palvelutarpeen muutoksia ja hänelle annetun palvelun laatua. Haasteina nähtiin myös palvelun jatkuvuus asiakkaan näkökulmasta, kunnan hankintayksikön hankintaosaamisen vahvistaminen ja toimivien markkinoiden syntyminen. Kuntien toimintaympäristö on muuttumassa. Kunnan johdon tehtävänä on kannustaa organisaation eri toimijoita edelleen kehittämään nykyisiä ja luomaan uusia, järjestelmällisiä sisäisen valvonnan toimintatapoja. Sisäisen valvonnan toimien pohjana ovat kunnan arvot, strategia ja toiminta-ajatus eli kunnan perustehtävän suorittaminen. Avainsanat: sisäinen valvonta, sisäinen tarkastus, julkissektori, kunta, vanhusten palveluasuminen, asumispalvelut, ostopalvelu