Kunnat muutosten keskellä - muuttuuko esimiestyö? Tutkimuskohteena Ulvilan kaupungin esimiehet

Kunnat joutuvat kohtaamaan päivittäin osana työtään sen tosiasian, että muutoksesta on tullut pysyvä olotila. Muutos on tullut osaksi työyhteisöjen arkea. Organisaatiot - myös kunnat ja niiden eri hallintokunnat - ovat jatkuvassa muutoksen tilassa. Kunnat joutuvat taistelemaan olemassa olostaan ja ponnistelemaan, jotta selviytyisivät niistä tehtävistä, joita varten ne ovat olemassa. Tässä tutkimuksessa tarkastellaan kuntien toimintaympäristössä tapahtuvia muutoksia ja sitä miten nämä muutokset heijastuvat kuntien arkeen, tapaan toimia ja työskennellä yhteisönä. Tarkastelun keskiössä ovat kuntien esimiehet. Tämän tutkimuksen tarkoituksena on selvittää miten esimiehet kokevat kuntatyötä ja -sektoria vavisuttavat muutokset ja miten ne vaikuttavat heidän omaan työhönsä. Tätä luonteeltaan laadullista tutkimusta varten haastateltiin seitsemää Ulvilan kaupungin eri toimintasektoreilla työskentelevää esimiestä. Kuntien toiminnan luonteessa tapahtuneet muutokset ovat haastateltavien mukaan muuttaneet eniten myös esimiestyötä. Siirtyminen normeista informaatio-ohjaukseen on lisännyt esimiesten tehtäviä ja vastuuta, mutta tuonut myös mahdollisuuksia ja vapautta. Tulevaisuudessa kuntien yksi suurimmista muutoksista tulee olemaan se, että jatkossa asetetaan konkreettiset tulostavoitteet ja siirrytään entistä enemmän palvelukulttuuriin ja prosessimaiseen ajatteluun. Tässäkin muutoksessa henkilöstön motivointi tulee olemaan avainasemassa. Tutkimustulosten mukaan Ulvilan kaupungin esimiesten joukossa kannatusta saavat niin seutuyhteistyön lisääminen kuin kuntaliitoksetkin. Palveluiden tuottamisessa yhteistyön ainakin seututasolla uskotaan lisääntyvän. Muutospaineessa haasteena on löytää juuri omaan kuntaan sopiva toimintamalli, sillä ei ole olemassa vain yhtä ja ainoaa tapaa toimia ja tuottaa palveluita. Avainsanat: esimies, esimiestyö, henkilöstöjohtaminen, kuntatyö, muutos, muutosjohtaminen, työyhteisö