Las izquierdas en el gobierno. Políticas sociales en América Latina (2000-2015) (The Left in Government Social. Policies in Latin America (2000-2016))

A fines del siglo pasado la aplicación del recetario neoliberal en América Latina dejaba tras de sí una secuela de efectos y consecuencias negativas. Es a principios del presente siglo que se registran sucesivas victorias electorales de los partidos de izquierda o centroizquierda, dando lugar a un proceso de transformaciones que – aunque gradual y parcial – ha implicado la reorientación estratégica, programática y normativa de las políticas sociales. Tres factores explican en buena medida este proceso; en primer lugar, la llegada al poder de las fuerzas de izquierda o progresistas (clave ideológica), en segundo lugar, la movilización social (clave acción colectiva) y, en tercer lugar, el buen desempeño de las economías locales medido en tasas de crecimiento sostenido del PBI - Producto Interno Bruto (clave económica). En función de estos factores, identificamos algunas de las características comunes de las políticas sociales, los aciertos y los impactos generados, así como las insuficiencias y limitaciones del modelo. Palabras Clave: Políticas sociales, bienestar, democracia Resumo: No final do século passado, a aplicação das receitas neoliberais na América Latina deixou uma sequência de efeitos e consequências negativas. É no início deste século que há sucessivas vitórias eleitorais dos partidos de esquerda ou centro-esquerda, dando origem a um processo de transformações que - embora gradual e parcial - envolveu a reorientação estratégica, programática e normativa das políticas sociais. Três fatores explicam esse processo; em primeiro lugar, a chegada ao poder das forças da esquerda ou progressista (chave ideológica), em segundo lugar, a mobilização social (chave de ação coletiva), em terceiro lugar, o bom desempenho das economias locais medido em taxas sustentadas de crescimento do PIB – Produto Interno Bruto (chave econômica). Com base nesses fatores, identificamos algumas das características comuns das políticas sociais, os sucessos e os impactos gerados, bem como as insuficiências e limitações do modelo. Palavras chave: políticas sociais, bem-estar, democracia Abstract: At the end of the last century the application of the neoliberal recipe book in Latin America left behind a sequel of negative consequences. It is at the beginning of the present century that successive electoral victories of the left parties or center-left are registered, giving rise to a process of transformations that - although gradual and partial - has implied the strategic, programmatic and normative reorientation of the social policies. Three factors were fundamental and largely explain this process; in the first place, the coming to power of the left or progressive forces (ideological key), secondly, social mobilization (collective action key), and third, the good performance of local economies measured in sustained growth rates of GDP - Gross Domestic Product (economic key). Based on these factors, we identify some of the common characteristics of social policies, the successes and the impacts generated, as well as the insufficiencies and limitations of the model. Keywords: social policies, welfare, democrac