Crisis del estado autoritario. Sistema de partidos en España

La crisis del sistema autoritario debe dar lugar a un sistema de partidos para sentar bases estables de un estado democrático de una sociedad pluralista y relativamente avanzada. En España no ha funcionado nunca un sistema eficaz de partidos, puesto que la Restauración Monárquica (1875-1931) montó un sistema ficticio que no representaba a la sociedad real, y la República (1931-1936) desembocó en la Guerra Civil, después de sucesivos intentos insurreccionales contrarrevolucionarios y revolucionarios (1932, 1934). Durante el franquismo las fuerzas sociales conservadoras han hecho política por otros medios (aparatos de la Administración, grupos de presión, medios de comunicación de masas). En cambio, las fuerzas sociales de cambio (movimiento obrero, movimientos nacionales) han desarrollado una acción colectiva que ha sentado las bases para la construcción de partidos, sindicatos, organizaciones populares. La crisis del estado autoritario requiere la constitución de instituciones democráticas tanto para proporcionar a la Monarquía y al Gobierno el consenso indispensable para tener autoridad, como para asegurar la representación de la sociedad y hacer posible la negociación de los conflictos sociales y los compromisos entre las diferentes opciones políticas e ideológicas. El estado democrático moderno es necesariamente un estado de partidos. En Cataluña, tanto por su estructura social, como por el hecho nacional propio, es mucho más fácil la consolidación de estas instituciones sobre la base de un sistema de partidos eficaz