Co-operation betwen administration and citizens by the example of the participatory budgeting

Niniejszy artykuł dotyczy funkcjonowania budżetu obywatelskiego, będącego coraz bardziej popularną formą współdziałania administracji ze społeczeństwem. Wskazuje się krótki rys historyczny, funkcje tej instytucji oraz rzeczywisty wpływ obywateli na jego tworzenie i wykonywanie. Analizie poddano również rolę poszczególnych organów administracji publicznej w przedsięwzięciu. W opracowaniu podniesiono kwestię wykorzystywania potencjału instytucji budżetu obywatelskiego pod kątem aktywizacji społeczeństwa, jego świadomości i zaangażowania w sprawy lokalne. Zastanowiono się też nad politycznymi skutkami wprowadzenia niniejszej procedury w życie oraz elementami wpływającymi na rozwój miejscowości korzystających z budżetu obywatelskiego. Autorzy pracy przedstawili ponadto stanowisko przeciwników przedmiotowego projektu, którzy twierdzą, że władza wyzbywa się w ten sposób swoich zadań i przerzuca odpowiedzialność na mieszkańców. Szczególną rolę przywiązano do funkcjonowania budżetu obywatelskiego w Białymstoku, przytaczając krótko jego podstawowe założenia i projekty. Przedstawiono także wyniki opinii społecznych zebranych wśród studentów mieszkających w tym mieście.The article presents the process of participatory budgeting, which is more and more popular form of co-operation between administration and citizens. A short historical outline and functions of this institution are shown, and a real impact of society on its planning and implementation. A role of particular organs of public administration in the venture is also analyzed. The study describes if a potential of participatory budgeting is achieved considering society’s stimulation, awareness, and commitment in the local issues. The authors pondered over political results of putting the procedure into practice and over elements that influence development of the territory that benefit from partici-patory budgeting. However, some people take a stand on the issue that it is a tool that authority uses to eliminate their tasks and to shift the responsibility onto the citizens. The research aims at inves-tigating how participatory budgeting functions in Białystok, adducing shortly the main guidelines and projects. Results of public opinion measured among students living in this city were also shown.Przemysław Brzozowski: p.brzozovski@gmail.comMagdalena Szorc: magdalena.szorc@wp.plPrzemysław Brzozowski - Uniwersytet w BiałymstokuMagdalena Szorc - Uniwersytet w BiałymstokuBiałystok. Debatowali o Januszu Radziwille. W miejskim autobusie, 06.10.2016, http://bialystok.wyborcza.pl/bialystok/1,35241,20799420,bialystok-debatowali-o-januszu-radziwille-w-miejskim-autobusie.html?disableRedirects=true [dostęp: 10.03.2018].Budżet Obywatelski 2018 – wyniki głosowania, www.bialystok.pl/pl/wiadomosci/aktualnosci/budzet-obywatelski-2018-wyniki-glosowania.html [dostęp: 15.03.2018].Busłowska K., Białostocki Festyn Obywatelski, www.bialystok.pl [dostęp: 15.03.2018].Dolewka Z., Budżet partycypacyjny w teorii i w praktyce, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2015, nr 408.Kraszewski D., Mojkowski K., Budżet obywatelski w Polsce, Warszawa 2014.Mikulicz T., Miasto buduje tor. Gorzej ze strzelnicą, 29.08.2017, https://plus.poranny.pl/wiadomosci/a/miasto-buduje-tor-gorzej-ze-strzelnica,12428646 [dostęp: 18.03.2018].Po co nam budżet obywatelski? – rozmowa z Jarosławem Makowskim, dyrektorem Instytutu Obywatelskiego, www.wrota-swietokrzyskie.pl/pio/zawartosc/-/asset_publisher/6cAE/content/po-co-nam-budzet-obywatelski-rozmowa-z-jaroslawem-makowskim?redirect=http%3A%2F%2Fwww.wrota-swietokrzyskie.pl%2Fpio%2Ftygiel%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_TppE%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-2%26p_p_col_count%3D2 [dostęp: 19.03.2018].Rytel-Warzocha A., Partycypacja społeczna w sprawach budżetowych. Model Porto Alegre jako pierwowzór rozwiązań europejskich, [w:] Przegląd prawa konstytucyjnego, Toruń 2010.Sękowski S., Budżety obywatelskie mało obywatelskie, 05.11.2014, https://nowakonfederacja.pl/budzety-obywatelskie-malo-obywatelskie [dostęp: 12.03.2018]Sobol A., Budżet obywatelski jako narzędzie rozwoju lokalnego, „Studia Ekonomiczne” 2017, nr 316.Standardy procesów budżetu partycypacyjnego w Polsce, Fundacja Pracownia Badań i Innowacji Społecznych „Stocznia”, Warszawa 2015.Zestawienie ogólne ze strony www.budzetyobywatelskie.pl [dostęp: 10.03.2018].Zestawienie szczegółowe ze strony www.budzetyobywatelskie.pl [dostęp: 10.03.2018].355