Challenges of the cross-sectoriality in the field of employment policies : example of the implementation of migrants’ labour market inclusion measures

Depuis plusieurs années en France et en Europe, le législateur encourage le rapprochement desecteurs d’action publique dans le cadre des politiques d’activation des chômeurs, visant ainsi àmettre en place une approche plus globale et décloisonnée des problématiques d’insertionprofessionnelle. On cherche dans ce travail à analyser les logiques d’action que sous-tendent ceschangements à travers l’étude de leur mise en oeuvre par les acteurs institutionnels locaux et lesagents de terrain en charge de l’accompagnement des demandeurs d’emploi.Trois niveaux d’action publique sont donc analysés : un niveau macro, celui du contexte danslequel se développe l’intersectorialité des politiques de l’emploi en France et en Europe, un niveauméso qui donne à voir la manière dont les acteurs mettent en oeuvre ces politiques sur lesterritoires et enfin un niveau micro qui s’intéresse au travail des agents de terrain.Alors que les rares recherches sur l’intersectorialité ont principalement porté sur le lien entre lesecteur de l’emploi et le secteur de l’action sociale, ce travail s’intéresse plus particulièrement aulien entre le secteur de l’emploi et celui de l’immigration. Ce cas d’intersectorialité permet de faireressortir les variables impactant le rapprochement sectoriel.Over the past years, the linkage between policy fields has been promoted in France and in Europe,following the development of activation policies, aiming at a more comprehensive anddecompartmentalized approach of professionnal inclusion issues. This work analyses the practisesthat underlie these changes by studying how they are implemented by local institutionnal actorsand street level bureaucrats working with the unemployed.Three level of public action are analysed : a macro level that informs us about the context in whichemployment policies’ cross-sectoriality is developped in France and in Europe, a meso level whichenlightens the way actors implement these policies at the local level, and last, a micro level whichanalyses street level buraucrats’ work.While the few studies on cross-sectoriality focused on the link between the employment and thesocial policy fields, this work will look into the link between the employment and the immigrationpolicy fields. This case of cross-sectoriality will enable us to shed light on the variables that impactsectorial linkages