International public policies of climate change mitigation : issues, difficulties and perspectives

Cette étude analyse les différents angles de vue qui permettent de comprendre l’état des politiques internationales d’atténuation du changement climatique au début du XXIème siècle. Dans un contexte réellement inquiétant au regard des données scientifiques actuellement à disposition sur le sujet, elle interroge la capacité d’action de la communauté internationale dans la gestion de la crise environnementale en cours. Alors que la plupart des études et des mesures adoptées tendent à se concentrer sur les capacités d’adaptation au changement climatique, il importe de savoir dans quelle mesure les politiques d’atténuation de ce dernier gardent une forme de légitimité et d’intérêt. S’appuyant sur un grand nombre de publications du monde universitaire et de rapports publics nationaux ou internationaux, cette étude bibliographique dresse un bilan sur l’état des connaissances relatives à la gestion internationale de la crise environnementale contemporaine, sur les enjeux fondamentaux que cette dernière soulève pour les prochaines décennies par rapport à nos modèles de sociétés (politiques, économiques, sociaux, éthiques…), sur les difficultés qu’elle ne manque pas de rencontrer dans le cadre des négociations internationales (atteinte aux souverainetés nationales, défense d’intérêts particuliers, répartition des rôles entre les différents acteurs, organisation et mise en place de moyens complexes…), puis enfin sur les différentes perspectives qu’elle pourrait voir émerger au cours des décennies à venir en fonction du degré d’action ou d’inaction de la communauté internationale à court terme (ampleur du réchauffement et de ses conséquences, modèles politiques et économiques associés, forme et niveau de la coopération internationale…). Le travail s’intéresse dans un premier temps au processus du changement climatique lui-même ainsi qu’à son contexte par l’intermédiaire de l’évolution de la société contemporaine (Partie I). Il met ensuite en évidence l’existence des difficultés importantes auxquelles est confronté le politique aujourd’hui, dans sa capacité notamment à prendre en charge la gestion de la crise environnementale en cours (Partie II). Il analyse en outre l’incapacité systémique du modèle économique mondialisé à assurer seul l’atténuation du changement climatique (Partie III). Il met enfin en avant certaines pistes de réflexion démontrant la nécessité de l’établissement sur la scène internationale d’un développement mondial durable et équitable (Partie IV).This study analyses the different points of view that lead to a better understanding of international public policies addressing climate change mitigation in the beginning of the XXIth century. In a truly worrying context according to current scientific data, it questions the international community’s ability to act upon the current environment crisis. Many studies and policies about climate change are focusing on the ability to adapt to climate change; but it is important to know how policies that mitigate the climate change still remain legitimate and gather interest. Based on a large number of research publications and national or international public reports, this bibliographic study produces a review of the international management of the current environment crisis; an evaluation of the most important issues it reveals for the next decades about our society’s models (political, economic, social, ethical...); an assessment of the difficulties it creates for international negotiations (threats to national sovereignties, protection of specific interests, roles sharing between various stakeholders, organization and logistics of complicated means...); and finally an analysis of the different outlooks for the next decades depending on the international community’s level of action in the near term (magnitude of temperature warming and its consequences, associated political and economic models, form and extent of international cooperation...). First, this study addresses the climate change process itself and its context within the evolution of our contemporary society (Part I). Second, it exposes the great difficulties facing today’s politicians to tackle the environmental crisis (Part II). Then, it analyses the systematic inability of the global economic model to assume by itself the full responsibility of climate change mitigation (Part III). Finally, this study presents a number of considerations regarding the need to establish an equitable and sustainable economic development at the global scale (Part IV)