The Impacts of Abolishing the Statute for Upgrading Industries on Taiwan Economy

本文主要的目的是探討取消促進產業升級條例後對我國經濟體系的衝擊效果。文中主要沿用吳中書、范芝萍 (2006) 、何金巡總供需估測年模型9608號、林建甫 (2005) 台灣總體經濟金融模型之建立等，以總需求為主的架構，建立一個總體計量年模型，將取消促產條例後對經濟可能造成影響之管道融入模型中，再利用可能之稅收變化來模擬其對總體經濟之可能衝擊，因此設計了六種方案的情境分析，第一個基本情境假設為，在2010年全面取消促產條例，接下來在第一個基本假設方案之下，搭配各項租稅改革政策與財政支出政策，如有搭配取消未分配保留盈餘加徵10%、調降營所稅和綜所稅稅率、提高營業稅稅率1%、增加政府消費支出與增加政府投資支出等五個方案。最後再綜合比較搭配各項政策的效果為何? 模擬結果顯示，從整體來看取消促產條例，短期內勢必會造成國內經濟體系受到抑制，但長期來看可以改善國家財政狀況，進而提昇國內經濟發展。然而在搭配減稅政策下，雖然短期內可以減緩促產條例所帶來的負面影響，但是長期而言比較不能改善政府財政狀況和提昇未來經濟發展。相反地在搭配增稅政策下，短期內會加重促產落日所帶來的不利影響，但長期越能改善政府財政狀況和提昇未來經濟發展。最後本文也發現搭配增加政府投資支出比搭配增加政府消費支出對總體經濟有較好的助益，並且也能較快速抵消促產條例落日所帶來的負面衝擊。The main purpose of this thesis is to analyze the impacts of abolishing the statute for upgrading industries on Taiwan’s economy. I follow the framework(steps) adopted by Wu and Fan (2006), He No.9608, Lin (2005), to construct a macro-econometric model describing the channel of abolishing the statute for upgrading industries and use the change of tax revenue to design six simulations. The first one is to simulate abolishing the statute for upgrading industries in 2010. The others are based on the first simulation, and add some tax reforms or government expenditures policies. Finally, I have a comprehensive comparison among the six different situations.ccording to the result of the first simulation, in the short run abolishing the statute for upgrading industries will have negative impacts on economy, but in the long run it will improve government finance and economic growth. With the tax reduction policies, in the short run it can lessen the negative impacts brought by the statute for upgrading industries, in the long run it can also improve government finance and the development of the future economy but it will not work better than the first simulation. Conversely, with the increasing tax policy, in the short run it can aggravate the negative effects brought by the statute for upgrading industries, but in the long run it can improve the government finance and the development of the future economy the most. Last, I found that increasing government investment expenditure helps economy better than increasing government consumption expenditure, and the former takes less time to offset the negative impacts brought by the statute for upgrading industries.目錄辭 I文摘要 II文摘要 III目錄 VI目錄 VII一章 緒論 1.1 研究背景與動機 1.2 研究架構 2二章 文獻回顧 4.1 租稅政策對總體經濟的影響 4.1.1租稅與投資 4.1.2租稅與技術進步 5.1.3租稅與外人直接投資 6.2 利用總體計量模型評估租稅政策 8三章 研究方法 12.1 研究方法 12.2 模型求解 12.3 模型檢驗與敏感性測試 13四章 取消促產條例後對總體經濟衝擊之管道與模型建立 14.1 取消促產條例後對總體經濟衝擊之管道 14.2 建立總體計量模型架構: 16.2.1商品市場 16.2.2勞動市場 20.2.3國際直接投資 22.2.4價格函數 23.2.5政府部門 25.2.6貨幣部門 28五章 模型評估及基準預測 29.1 靜態評估 29.2 樣本外預測評估 35.3 台灣總體經濟之基準預測 37六章 政策模擬 42.1 基本設定說明 42.2 情境模擬與結果 44.2.1第一部分 取消促產條例並搭配各項租稅改革措施 44.2.2第二部份 取消促進產業升級條例搭配財政支出政策 56.3 不同情境分析綜合比較 62.3.1第一部分 取消促產條例並搭配各項租稅改革政策綜合比較 62.3.2第二部份 取消促產條例並搭配政府財政支出政策綜合比較分析 69七章 結論與建議 75考文獻 78錄 8