The Global Viewpoint for the Movement against Segregation, Discrimiunation and Stigmatization of the People Affected with Hansen''s Disease (Leprosy)—A Report of the Resistance by the Residents in Lo-sheng Sanatorium, Taiwan.

台灣樂生療養院，是1930年日本殖民政府在台灣設立的第一所公立漢生病的隔離療養院。近來，樂生院的住民從戰前戰後收容隔離有數千人，目前還有倖存者三百多人，大部分的人居住於此已經超過半個世紀。然而2002年因為台北捷運工程建設要邀拆除樂生院，院方打算讓所有人搬進新式醫療大樓。漢生病友年輕為公共衛生犧牲，老了還要為國家重大建設犧牲。從2004年起病友抵抗迫遷驅離的運動如火如荼展開。國際連帶使台日韓病友變成生死知交彼此認同的「漢生族群」。2005年樂生院民推動「台灣漢生病友人權保障條例」爭取家園保留立法保障，提出的法案條款要求重點；（一）國家道歉，（二）國家賠償，（三）終身照護，（四）在園保障，（五）指定保留區，（六）、樂生院國定古蹟。這場運動可以說是一場壯美漢生人權運動。研究的問題意識在討論隔離政策的緣起與興衰，過去政策的謬誤。將在第三章談全球隔離病院之肇始與未來；第四章深入介紹漢生人權回復運動國際串連，談日韓台訴訟之意義，以及台灣戰後六十幾年樂生院人權侵害調查的狀況；第五章回到樂生院保存運動抗爭紀實及法案推動過程，政客互相推諉，政治力介入。最後談樂生院民在社會的邊緣性，過去污名的烙印中所激發的抵抗力量，與思辯你我身為全球公民未來的角色扮演。其中，筆者對於戰後漢生人權侵害調查有更深入分析，探討日本與戰後為控制漢生病的傳染，對居住在隔離病院的漢生病人，執行極不人道的迫害，使隔離歲月充滿苦痛。儘管1962年法令上表面解除隔離，但依然有許多人被強制入院，真正開放後但政府的政策並無協助回歸，院內管理嚴格形同終身隔離。2006年行政院否認這樣的國家暴力。因此也成為本研究探討的重點。樂生院成為終身禁錮患者的牢籠，病友卻從受苦中領略知命樂天的生存哲學。然而儘管「時間可以讓人忘記殤痛…。」但我們無可迴避地必須討論過去國家政策的暴力對病友所造成的傷害與殤痛。「挖出真相，才有公平正義，才可能根絕歧視，才可能落實反省」。是本研究的重要命題。The topic of this thesis is the Taiwan Lo-sheng sanatorium which established under the Japanese colonial government in 1930.n the history of Lo-sheng sanatorium, thousands of Hansen’s disease patients have been segregated here for many years, and till now, there are still 300 residents living inside it. However, since 2002, the sanatorium has started to be suffered from a eviction project launched by government to destroy the whole living space of residence, and the reason of this is the construction of the Sichuan line of Taipei Mass Rapid Transit System. In order to complete this construction project, the government has planed to move all the residents to a new building besides old district which contains a hospital-like accommodation and administration. Nevertheless, many of the residents never accept this accommodation project; therefore, they started to organize a social movement to protest against this policy. Moreover, this social movement has united with many international social movement groups who concern the human rights of Hansen''s disease suffered. This movement and coalition at last made a proposal of "Hansen''s Disease Human Rights Law" to be held in the Taiwan Legislative Yuan.n this research, we discussed about the history of global Hansen''s disease segregation policy, and the movements against it. On the other hand, this thesis made a careful research about the human rights violation of this segregation policy under the ROC government in Taiwan since the year 1949. Especially after 1962, even though the segregation policy already being officially abolished by government, but actually this abuse policy is being practiced right until nowadays. We hope that it is a good chance to face the fact and truth to this policy of human right violation, to make it introspection to ourselves. Then, it is possible to call the end to the discrimination of Hansen’s disease suffered in Taiwan, It is by that time the fairness and the social justice will come to us as truth.序章：導論 1一節 前言 1、漢生病因 2 話說從頭 4、峰迴路轉 5、痲瘋年代 6、樂生戰役 7二章：研究動機與方法 9一節、問題意識 9、面對問題…反對隱喻 9、追究隔離責任 10、探究後殖民現象 11、空間禁錮的時間 11、空間、知識、權力、政治 12、社會轉化與文化研究 13、全球視野，漢生運動 13、漢生發聲，爭取主體 14二節、研究方法 15、質性與行動研究 15、研究架構 15三節、研究對象 17、隔離空間與現代性 17、漢生病友及人權調查 17、國際的反思經驗 17、樂生保留與國際鬥陣 18結 18四節、文獻回顧 19、稱謂延革 19、文本分析 19、綜合規納 20、田野求證 21、研究倫理 22三章 痲瘋隔離病院 23一節、隔離制度之肇始 24、瘋狂隔離現象 24、消失、復興、廢除 25、日本的反省經驗 26結 29二節、台灣樂生院創設 30、東亞隔離制度—興起 30、內地延長—台灣 31、惡意的宣傳與逮補 32、樂生院的規模 33第一階段） 創建隔離病院 35第二階段）十坪住宅、日式官舍募建 36第三階段）戰後擴充收容 38它：特殊用途建築 39第四階段）樂生院「整建計畫」 43結 47三節 搬遷新醫療大樓 49、終結痲瘋病院…既定政策？ 49、搬遷計畫…考察新大樓 51、迫遷住民…國際關切 53、差別對待…就是迫遷 54、全景敞視…方便管理 55、國家養你們一輩子，要感恩！ 56、解放神學…尊重生存權 57、新大樓符號象徵….誰的現代化？ 58四節、亞洲的照護現況 59、日本 59、韓國 60、中國 60、馬來西亞 61結：台灣…官方的選擇？ 61五節 破曉之後 63、重大建設必有犧牲？ 63、國際關切 64、國際趨勢 65結：獻給最偉大的幾個人 66四章：隔離．侵害．回復？ 69一節 隔離賠償跨海訴訟 70 日本的漢生病人權運動 70 熊本地方法院的判決 70 小鹿島、樂生院，東京地方法院的判決 71 台灣漢生人權保障條例…立法推動 71二節 台灣戰後62年樂生院民人權侵害調查 73樂生院戰後大事記…官方記錄） 75一項 戰後，接收隔離制度侵害 77. 戰後，有家歸不得 77. 像犯人一樣…逮捕入院 79. 無言的青春…變調的人生 81. 刺刀與鐵絲網…失去的自由 82. 社會的污名與歧視形成 83. 會遺傳的誤解 83、囚犯翻版 84二項 1962後（廢法延續隔離侵害） 85. 隔離法規…違憲 85、制度侵害…永遠的病人 89、無支援回歸社會、形同隔離 89．法令相抵觸，實質違憲違法 91. 自願來及自願留下的人 92結：檢證會議調察 92三項、醫藥實驗侵害 93、早期沒藥…病人充當白老鼠 93、中期實驗…不從趕出院外 94、晚期醫療…專科醫師缺乏 97結 97四項、結紮禁養侵害 98、法律條文存在之侵害 98、母親與嬰兒…身心戕害 99、二代受害無人關注 101、家庭生活的陰霾 102結：療養所的相似悲劇 103五項、過度勞動侵害 104、官方政策背景 104、職業治療…宣傳重於實效 104、墾殖…另一種形式強制勞動 105、出院是管訓手段 106、回家路遙迢 107、想辦法…出去找工作 108、自立自強…無奈的選擇 108、定期報到…難以回歸的社會 110結、台韓比較 112六項、輔導制度侵害 113、爭議的制度 113、威權時期遺毒 114、私權、化外之境 114、被殖民色彩 116論：輔導員制應廢除 116七項、家屬…被歧視驅逐侵害 117、全球反省風潮 117、台灣政府…繼續污名抹黑家屬 118、家屬也是政策受害者 118、新政權再次剝奪家屬的權益： 120、擬親屬關係 123結： 124八項、老年被錯置棄養侵害 125、老齡化問題 125、錯置遺棄侵害 125、長期照護不足 126、苛扣病友生活福利津貼 128、騙人『回歸社區』 129、居家護理所現況 130、一般門診現況 130結： 131九項、捷運迫遷侵害 132、捷運局違背「先安置」承諾 132、黑箱行政，病友抵抗 132十項、院長專權之侵害 136結：過去侵害，現在立法保障 142、挖掘『殤痛』 142、正視歷史 143、立法回復及保障人權 145三節 森寒歲月…院民的生活敘事與記憶 147、女人的故事 147、逐風少年郎 149、鬥士的容顏 151章：全球串連、樂生運動 153一節 樂生運動大事記 153002.06～2003.06捷運機廠拆我家 153004.2.15 抗癩鬥士覺醒，人權從捍衛家園開始 153005.3.19 樂生保留自救會正式成立 155005. 04~06 全球串連 155005. 06~07迫遷大樓 156005. 07.20~網路上一封信 156005.06~08 房舍油漆、環境打掃行動 156005. 08~11 音樂．生命．大樹下行動 156004.8~10 樂生院民東京「勝訴」 157005.12~2007.06 樂生院暫定古蹟 157二節 人權回復，推動立法！ 158006. 11月 法案組成立 158006.12.16 法案一讀通過 159006.01~04開啟協商 160006.02 日本修法賠償台韓 160006.03 行政院草案出爐 161006.04.03《人權侵害調查初步報告》 162006.04.04〈60年污名揮不去 樂生提出國賠請求〉 163006年7月30日 周縣長承諾 163007年3月6日 張貼限期拆遷公告 164007年4月4日 立法協商破局 164007年5月20日 IDEA TAIWAN 成立 164論 165章 文建會樂生院全區保存技術討論過程說明 171考文獻 184文一 台日韓共生國際研討會發言稿 191文二 人權侵害調查影片簡錄 193文三 深入訪談記錄 196文四 臺灣漢生病友人權保障條例草案 203文五 法制局評估行政院版漢生病病人補償條例草案報告 207文六 臺灣省痲瘋病預防規則 214文七 臺灣省癩病（痲瘋）防治規則 214文八 日本「漢生病補償法」 215表一 台灣地區漢生病相關大事紀 218表二 台灣地區歷年漢生病病患人數及治療數 219考圖表1 全球視野，樂生漢生人權運動行動策略效應分析2 樂生運動的涵構分析3 昭和10年（1935）第一階段竣工圖4 昭和15年（1940）第二階段完工圖5 民國71年後（1982～2002年）第三階段全區完整配置圖1 樂生院民分級概況分析表 2005.042 樂生院民入院時間調查(2005年