The influence of the neo-liberal politics on the Colombian society and the strengthening of the authoritarianism

Contenido Página Abstract (English) 9 Resumen (Castellano) 10 Zusammenfassung (Deutsch) 20 Introducción 30 PARTE I. COLOMBIA ENTRE LA DEMOCRACIA Y EL AUTORITARISMO 44 Capítulo I - La teoría de la Personalidad Autoritaria y los sistemas políticos autoritarios. 45 1.1 El forjamiento de la personalidad autoritaria 45 1.1.1 La teoría de la Personalidad Autoritaria de Theodor Adorno – Escuela Crítica de Frankfurt 46 1.1.2 Desarrollos de la teoría de la Personalidad Autoritaria 49 1.1.3 Condiciones para el desarrollo del carácter no-autoritario y de una sociabilidad equilibrada e incluyente 53 1.2 El individuo y los sistemas políticos autoritarios 55 1.2.1 La identificación de la población con el liderazgo autoritario 55 1.2.2 Los sistemas políticos totalitarios 58 1.2.3 Los regímenes autoritarios 60 1.2.4 La democracia ‚delegativa‘ 62 Capítulo II - Formación de la personalidad autoritaria en Colombia Y la exclusión del sujeto étnicamente diferente. 66 2.1 La relación entre la Población Indígena y los Conquistadores y Colonizadores españoles 66 2.1.1 La consideración de la Esclava y el Esclavo africanos – La herencia genética privilegiada dentro del ‚proceso civilizador‘ 72 2.1.2 El autoritarismo colonial hispano fundado sobre el racismo eclesial etnocentrista 75 2.2 La República Independiente y la continuidad de la exclusión 78 2.2.1 La independencia de España y el reconocimiento de ‚los Derechos del Pueblo‘ 78 2.2.2 Integración / segregación social en la República del Ss. XIX 80 2.2.3 Cómo caracterizaron los Notables Criollos a la población Neogranadina independizada de España 82 2.2.4 Las teorías Racistas en la Colombia del Ss. XX 87 2.2.5 El declive del discurso centrado en el racismo 90 Capítulo III - De la Constitución conservadora de 1886 a la `Democracia Constitucional´ de 1991 95 3.1 La democracia Pluralista o de Poliarquía 96 3.2 `Democracia´ Oligárquica en la Constitución de 1886, reforma poligárquica en 1936 y la Constitución de 1991 101 3.2.1 La reforma constitucional de 1936 102 3.2.2 La Constitución de 1886 reformada por el Plebiscito de 1957 105 3.2.3 La Constitución de 1991 108 3.3 Principales reformas en la Constitución de 1991 111 3.3.1 Democratización de las instituciones políticas 112 3.3.2 Fortalecimiento de los Poderes independientes 114 3.3.3 La protección de los Derechos 115 3.4 La eficacia del Poder Judicial como legitimador del régimen político 116 3.5 La Corte Constitucional 118 3.6 Instituciones claves no sujetas al régimen democratizante de 1991 120 3.6.1 La autonomía del Banco de la República 121 3.6.2 La no-reforma del régimen de las Fuerzas Armadas 122 Capítulo IV - La dinámica autoritaria y la rebelión contra la democracia constitucional de 1991 126 4.1 La Guerra Fría y la generalización del concepto de ‚enemigo interno‘, o la continuidad de la exclusión a través de la violencia 126 4.2 Violencia e implantación de la Doctrina Neoliberal 139 4.3 Las Guerrillas en la época neoliberal 141 4.3.1 Las Negociaciones de Paz sin frutos al cambio del Milenio 143 4.3.1.1 El autoritarismo de las guerrillas 145 4.3.2 El secuestro y la confrontación armada como potenciadores del autoritarismo 149 Capítulo V - El Liderazgo Autoritario como epílogo del período neoliberal 153 5.1 La influencia de un Presidente con visión patriarcal en el estimulo de la violencia 156 5.2 La „Ley de Justicia y Paz“, o el proyecto de legalización del Paramilitarismo 165 5.2.1 El re- encauzamiento de la „Ley de Justicia y Paz“ por las Cortes de Justicia colombianas 170 5.2.1.1 El fracaso de la Ley de Justicia y Paz 174 5.3 El papel clave que juegan los Estados Unidos para promover o desactivar las tendencias autoritarias 175 5.4 El florecimiento de las tendencias autoritarias durante la Presidencia de Uribe 178 5.4.1 Los Informantes civiles 179 5.4.2 El fraude a la democracia representativa 182 5.4.2.1 Fraude para la reelección del Presidente 183 5.4.3 El control social paramilitar 188 5.4.4 La manipulación de la Información como estímulo a la violencia 190 5.4.5 La Personalidad Autoritaria de caracterizados miembros de las élites como instrumento de agresión y subordinación 195 5.5 A manera de Conclusión: la democracia en Colombia y la dinámica Autoritaria 199 PARTE II. EL PARADIGMA NEOLIBERAL Y EL CONSENSO DE WASHINGTON: BASES TEORICAS E IDEOLOGICAS. EL ESTADO COLOMBIANO COMO PROMOTOR DEL CAPITAL FINANCIERO 203 CAPITULO VI. La política neoliberal al cambio de Milenio. 205 6.1 El `Consenso´ de Washington 205 6.2 El neoliberalismo y la Escuela de Chicago 208 6.2.1 El aporte de Frank Knights a la Escuela de Chicago 208 6.2.2 El capitalismo competitivo en la visión de Milton Friedman 211 6.3 Se cumplen los supuestos neoliberales en la relaciones internacionales? 215 6.3.1 La intervención del Estado para apoyar las industrias nacionales y las presiones por la `desregularización´ 216 6.3.2 Los subsidios a la agricultura y el comercio internacional 219 6.3.3 La desregularización de las economías 221 6.3.4 La información y la libertad de mercados 222 6.3.5 El papel del dinero y las presiones especulativas 223 6.3.6 La capacidad de fraccionamiento y transporte de bienes, la desregularización y el shock ecológico 227 6.3.7 El desarrollo de las naciones y el libre comercio 229 6.4 Conclusiones 231 CAPITULO VII. El capital financiero globalizado como eje y beneficiario del proceso de desarrollo económico 234 7.1 Las tasas de interés en el mercado financiero internacional 237 7.2 La moneda nacional como una mercancía 240 7.3 El fomento estatal al sector financiero en Colombia 242 7.3.1 Las tasas de interés del crédito y el apoyo al sector financiero 251 7.3.2 El comportamiento de los agregados monetarios 255 7.3.3 Creación de dinero en mercados primario y secundario de valores 260 7.3.4 Los costos por el tipo de defensa de la divisa Peso Colombiano efectuada por el Banco Central 262 7.3.5 Las inversiones del Banco de la República 268 7.4 Conclusiones 272 PARTE III. EFECTOS SOCIALES DEL DESARROLLO NEOLIBERAL COLOMBIANO DESDE 1990 HASTA 2008 275 CAPITULO VIII. La liberalización financiera como activadora de la Crisis de la vivienda y la crisis económica del Fin de Siglo 277 8.1 El Sistema UPAC 277 8.1.2 La liberación financiera desvincula la UPAC del Indice de Precios al Consumidor 280 8.1.3 La intervención del Sistema Jurídico en la economía ante el fracaso del ‘mercado libre’ 285 8.1.4 El nuevo Sistema y la financiación de Vivienda Social 287 8.2 Conclusiones 292 CAPITULO IX. El Sistema Colombiano de Pensiones 294 9.1 La reforma del Sistema de Pensiones 294 9.1.1 La incapacidad del nuevo Sistema de Pensiones para cubrir a los Colombianos 300 9.1.2 Las Inversiones de los Fondos de Pensiones 305 CAPITULO X. La Reforma del Sistema de Salud 309 10.1 La reforma del Sistema de Salud según la Ley 100 de 1993 310 10.2 Las imprecisas cifras de Usuarios con derecho al Servicio de Salud 314 10.3 La eficiencia financiera en el Sector Salud 318 10.3.1 La reforma para estimular la competitividad y la crisis Hospitalaria 321 10.4 El deterioro de los Indicadores Epidemiológicos 324 10.4.1 Desnutrición, Enfermedad, Racismo y Exclusión Social 331 10.5 El Derecho a la Salud, las Acciones de Tutela y la Democracia Constitucional Colombiana 336 CAPITULO XI. El Sector Educativo limitado por la estrategia Privatizadora 344 11.1 Educación e Ingresos en Colombia, Suramérica y el Este de Asia desde 1950 346 11.1.1 Mayor desarrollo económico de Suramérica a mediados del Siglo XX 346 11.1.2 La incidencia del Analfabetismo 349 11.1.3 Cubrimiento educativo del Ciclo Primario 350 11.1.4 Cobertura del Ciclo de Secundaria 352 11.1.5 La educación Universitaria y Especializada 353 11.2 La Educación en Colombia a partir de 1990: ampliación moderada privatizando, sin lograr Cobertura Universal 356 11.2.1 La financiación estatal de la Educación y su reducción en 2001 362 11.2.2 Los logros educativos con el Modelo Privatizador 365 11.2.3 El avance de la Educación Terciaria Colombiana en perspectiva global y la Movilidad Social interna 372 11.3 Conclusiones 383 CAPITULO XII. El desarrollo económico neoliberal resulta insuficiente y exige una política autoritaria 386 12.1 Del agotamiento neoliberal a la crisis mundial 386 12.2 La creación de empleo y la flexibilización de la Legislación Laboral 395 12.2.1 La violencia contra los Trabajadores organizados en Sindicatos 400 12.3 La pérdida de empleos y de dinámica en el Sector Agrario 402 12.3.1 El Desplazamiento permanente y con violencia del Campesinado 411 12.4 El modelo económico en curso no tiene capacidad para integrar a La producción y al ingreso a la población del país – El Sector Informal 416 CONCLUSIONES 422 a.- Los modelos Neoliberal y Autoritario se agotan 422 b.- Colombia y las nuevas tendencias políticas en América 439 Bibliografía General 448 Bibliografía – Artículos periodísticos 456 Páginas Web institucionales consultadas 460RESUMEN - La historia y situación actual de Colombia se interpretan en este trabajo según la influencia ejercida por las tendencias autoritarias, impregnadas en la personalidad de connotados dirigentes, en su tejido social y legal, así como su conflictiva relación con las tendencias democráticas. El Autoritarismo fue profundamente inculcado por la educación colonial hispana, con dominancia exclusiva y excluyente de las ideas cristianas -idealizando un origen blanco y europeo de claro contenido racista, el cual con menores correcciones fue transmitido durante la era republicana, legitimándose un tipo de relaciones sociales que desconocieron los aportes y subvaloraron sistemáticamente a las poblaciones indígenas, negras y los descendientes de la gran mezcla triétnica. El empleo de violencia contra estas mayorías fue tempranamente acogido –consciente e inconscientemente, por la élite más conservadora como forma de comportamiento “usual y legal”. En este trabajo se analizan las principales caraterísticas asumidas por la Personalidad Autoritaria así formada, sus transformaciones e incidencia en las diferentes etapas de la historia colombiana, hasta encontrar sus expresiones actuales. En la permanencia y estímulo de diferentes facetas del autoritarismo en las relaciones sociales y los marcos legales -en oposición y desestímulo a los principios incluyentes o democráticos-, se ubican las raíces de una tendencia cultural de sectores de la élite a la utilización de violencia para evitar resolver los conflictos que padece agudamente la sociedad. Autoritarismo y Neoliberalismo son dos fuerzas que se complementan en la historia reciente de Colombia, de Latinoamérica y el Caribe. El Neoliberalismo impulsado por el `Consenso de Washington´fue asumido por las élites -sin consulta con la población, y su carácter aversivo a la reforma social llevó en Colombia al impulso de un proyecto político regresivo y paralelo al desarrollo de la Constitución de 1991, obstaculizando la construcción de un sistema político y social más consultivo y democrático previsto en ella. La existencia de estructuras sociales, de poder y de propiedad fuertemente concentradas -como herencia de la tradición autoritaria, ha propiciado que las libertades económicas concedidas por el estado colombiano a los capitales para desregularizar y privatizar, puedan ser utilizadas con enorme ventaja para ellos, en perjuicio de un desarrollo integrativo y democrático para el conjunto de la nación. A través del trabajo se muestra cómo el Estado descuidó la prestación de servicios fundamentales para concentrarse en el apoyo al gran capital –especialmente financiero, en detrimento de las pequeñas y medianas actividades. Las inversiones en Fondos de Pensiones y Títulos de Deuda Pública, en Salud, Educación y construcción de Vivienda, crearon negocios para grandes consorcios y grupos políticos –algunos con altos niveles de corrupción, pero no mejoraron la calidad de vida del conjunto de la población. Las tensiones resultantes entre las tendencias autoritarias y las democratizantes no han sido resueltas en el período neoliberal tampoco a través de transacciones, sino forzadas a la no-reforma, con amplio recurso a la violencia masiva contra sectores sociales, conllevando a una catástrofe de los derechos humanos, a la restricción de la legalidad constitucional y exigiendo una constante manipulación de la opinión pública. Al iniciarse la Crisis Mundial en 2008 se aprecia cómo los modelos autoritario y neoliberal se agotan en Colombia, mientras otras naciones del Continente buscan nuevas formas de integración.ABSTRACT - History and current situation of Colombia are interpreted in this work according to the influence they suffered from authoritarian tendencies, vested in the person of renown leaders, in the legal and social fabric, as well as in their conflictive relationship with democratic trends. Authoritarianism was deeply instilled by colonial education, by the exclusive and exclusionist dominance of christian religeous ideas, idealizing a white and European origin and with clearly racist content. It was passed on with minor corrections during the republican era, legitimizing a kind of social relations that deny the positive values and contributions of indigeous and black populations, and of the descendants of the great tri-ethnic mix. They were systematically underestimated and use of violence against such a majority was – as much conscious- as unconsciously - picked up early by the more conservative elite as a form of "usual and legal" behaviour. This paper analyses the main characteristics assumed by the authoritarian personality formed this way, his transformations and effects at different stages of Colombian history, up to its current expression. It is argued that the roots of a cultural tendency of elite sectors, not to solve the problems from which the society acutely suffers, but to use violence instead – in opposition and to the discouragement of inclusive or democratic principles -, are to be found in the retention and encouragement of such authoritarian ideas and behaviours in the social relations and in the legal framework. Authoritarianism and neoliberalism are two categories that complement each other in the recent history of Colombia, Latin America and the Caribbean. Neoliberalism, promoted by the 'Washington Consensus', was assumed by the elite without the consultation of the population. Its character, adverse to social reform, led in Colombia to the impulse of a regressive policy and, parallel to the development of the 1991 Constitution, hindered the construction of a more democratic and consultative political and social system provided therein. The existence of social structures, power and a high concentration of ownership as a legacy of the authoritarian tradition have propiciated that the economic freedom granted by the Colombian state to capital for deregulation and privatization, could be used with great advantage for them, to the detriment of an integrated development and democracy for the nation as a whole. Through this work, it is shown how the state neglected the provision of essential services, concentrating on the support of big, especially financial, business, to the detriment of the activities of small and medium companies. Investments in pension funds and shares of public debt, health, education and housing, created business for large companies and politicians, some with high levels of corruption, but did not improve the quality of life of the commons. The resulting tensions between authoritarian and democratic tendencies have not been resolved through transactions in the neoliberal period, but are enforced without reforms making use of massive violence against the social sectors, leading to a catastrophical situation of the human rights, to the restriction of the constitutional legality and requiring constant manipulation of public opinion. At the startbeginning of the global crisis in 2008, it becomes clear how neoliberal and authoritarian models are exhausted in Colombia, while other nations of the continent are looking for new forms of integration