A case study of the cotton production in Mali

Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis ………………………………………………………………… vi Tabellenverzeichnis ……………………………………………………………………. vii Anhangsverzeichnis …………………………………………………………………….. viii Abkürzungsverzeichnis ………………………………………………………………… ix Einleitung ……………………………………………………………………………….. 1 Stand der Forschung und Herleitung der Hypothese 1 Die Kontroversen im Bereich des Handels ……………..……………………….. 4 2 Zur Konzeption einer nachhaltigen landwirtschaftlichen Entwicklungsstrategie .. 12 Empirische Ausgangssituation 3 Der internationale Baumwollmarkt ……………………………………………… 21 3.1 Die Baumwolle: Ursprung, Anbau, Ernte und Verarbeitung …………………… 21 3.2 Struktur und Akteure des internationalen Baumwollmarktes …………………… 27 Die Makroebene - Die WTO und ihr Beitrag zur globalen Agrarhandelsintegration 4 Die Welthandelsorganisation und ihre Rolle im Agrarhandel …………………... 43 4.1 Die Welthandelsorganisation: Entstehung, Zielsetzungen und Prinzipien ………. 43 4.2 Ansätze zur Agrarliberalisierung innerhalb der Welthandelsorganisation ………. 46 4.2.1 Das multilaterale Agrarhandelsabkommen ………………………………. 46 4.2.1.1 Die erste Säule: Der Marktzugang ……………………………….. 46 4.2.1.2 Die zweite Säule: Die inländischen Stützungen ………………..... 47 4.2.1.3 Die dritte Säule: Der Exportwettbewerb ………………………… 48 4.2.2 Die aktuelle Verhandlungsrunde von Doha ……………………………… 49 4.2.3 Die Baumwollsektor-Initiative …………………………………………… 51 4.2.3.1 Allgemeiner Hintergrund ………………………………………… 52 4.2.3.2 Die Reformvorschläge der Cotton 4 ……………………………... 54 4.3 Resümee ………………………………………………………………………….. 57 Die Mesoebene – Die Europäische Union als Handels- und Kooperationspartner 5 Die Europäische Union als Handels- und Kooperationspartner …………………. 59 5.1 Die Baumwollproduktion in der Europäischen Union und ihre sektorspezifische Regelungen ………………………………………………………………………. 61 5.2 Kooperationsansätze der Europäischen Union mit den Baumwollwirtschaften im West- und Zentralafrika …………………………………………………………. 70 5.2.1 Die EU-Afrika-Partnerschaft zur Förderung der Entwicklung des Baum- wollsektors ………………………………………………………………. 70 5.2.2 Die handels- und entwicklungspolitische Zusammenarbeit der EU mit den AKP-Staaten im Rahmen des Abkommens von Cotonou ………………. 72 5.2.2.1 Zielsetzungen des Abkommens von Cotonou …………………… 72 5.2.2.2 Der Marktzugang ………………………………………………… 74 5.2.2.3 Kurzanalyse der potentiellen Auswirkungen des Abschlusses eines Wirtschaftspartnerschaftsabkommen mit der westafrikanischen AKP-EPA-Region und Mali …………………………………… 79 5.3 Resümee …………….…………………………………………………………… 88 Die Mikroebene – Länderstudie am Beispiel Malis 6 Entwicklungspolitische Ausgangssituation Malis ……………………………….. 91 6.1 Geographische Rahmenbedingungen ……………………………………………. 93 6.2 Sozio-ökonomische Rahmenbedingungen ………………………………………. 93 6.3 Politische Rahmenbedingungen …………………………………………………. 98 6.4 Wirtschaftliche Rahmenbedingungen …………………………………………….104 6.5 Resümee ……….…………………………………………………………………. 122 7 Der Baumwollanbau in Mali …………………………………………………….. 124 7.1 Ursprung des Baumwollanbaus in Mali …………………………………………. 124 7.2 Koloniale Organisation des Baumwollsektors in Mali ………………………….. 124 7.3 Transition und postkoloniale Organisation des Baumwollsektors in Mali …….... 125 7.4 Gegenwärtige Organisation des Baumwollsektors in Mali ……………………… 132 7.5 Charakteristika der Baumwollkultivierung und Analyse ihres Einflusses auf die ländliche Entwicklung in Mali …………………………………………………… 138 7.5.1 Agronomische Einflussfaktoren ………………………………………….. 139 7.5.1.1 Bodenqualität und Bodenfruchtbarkeit ………………………….. 139 7.5.1.2 Baumwollhege …………………………………………………… 139 7.5.2 Soziale Merkmale ………………………………………………………... 144 7.6 Resümee …………………………………………………………………………. 148 8 Reform des Baumwollsektors ……………………………………………………. 151 8.1 Feststellung des Reformbedarfs des malischen Baumwollsektors ………………. 151 8.2 Ansätze zur Reformierung des malischen Baumwollsektors und ihre Aus- wirkungen auf die ländlichen Entwicklung ……………………………………... 155 8.2.1 Die institutionelle Ebene – Die Privatisierung der CMDT ………………. 155 8.2.2 Die strukturelle Ebene – Das Preissetzungssystem….…………………… 161 8.2.3 Die agronomische Ebene – Der Anbau genmanipulierter Baumwolle ….. 175 8.3 Resümee …………………………………………………..……………………… 184 9 Entwicklungs- und wirtschaftspolitische Implikationen ………………………… 187 9.1 Handlungsoptionen zum institutionellen Bereich der Reform …..………………. 188 9.2 Handlungsoptionen zum strukturellen Bereich der Reform ……………………... 193 9.3 Handlungsoption zum agronomischen Bereich der Reform …………………….. 202 9.4 Mögliche Veränderungen der bäuerlichen Struktur ……………………………... 209 9.5 Handlungsoptionen in der internationalen Kooperation ………………………… 211 Schlussbetrachtung …………………………………………………………………….. 213 Literaturverzeichnis ……………………………………………………………………. 217 Anhang …………………………………………………………………………………. 241Unter Berücksichtigung unterschiedlicher endogener und exogener Einflussfaktoren zielt die vorliegende Untersuchung darauf ab am Beispiel Malis, einem weniger entwickelten Land in der Region Sub-Sahara Afrikas, in einem ersten Schritt aufzuzeigen, welchen Nutzen es gegenwärtig aus dem Export seines Agrargutes Baumwolle zieht. Hierauf aufbauend werden aus verschiedenen Blickwinkeln heraus Lösungsansätze zur Überwindung bestehender Markt- und Handelshemmnisse im Rahmen der WTO (Makroebene), der EU (Mesoebene) und am Beispiel Malis (Mikroebene) analysiert und vor dem Hintergrund einer nachhaltigen landwirtschaftlichen Entwicklungsstrategie bewertet. Abschließend werden mehrere Handlungsalternativen aufgezeigt, die nicht nur den Ausgleich zwischen den ökonomischen, sozialen und ökologischen Aspekten einer nachhaltigen landwirtschaftlichen Entwicklungsstrategie begünstigen, sondern auch dazu beitragen, ein langfristiges, respektive nachhaltiges Ergebnis zu erhalten bzw. die dynamische Nutzung der komparativen Vorteile zu ermöglichen.Against the background of different endogenous and exogenous factors, the present study aims to show what benefits Mali, a less developed country in the region of Sub-Saharan, can currently reap from the export of its agricultural good cotton. In a second step, the author analyses various solutions to overcome existing market barriers and trade distortions. The analysis is based on a sustainable agricultural development strategy and is conducted in three levels: first, within the framework of the WTO (macro level), second, within the EU (meso level) and, third, Mali itself (micro level). Finally, several country-specific alternatives are presented. The presented alternatives could not only contribute to a balance between the economic, social and environmental aspects of the sustainable agricultural development strategy. They could also help Mali to preserve long-term export earnings or enable the country to make use of the dynamic elements of its comparative advantages