Les cadres du secteur social et médico-social entre clinique et nouvelle gestion publique

Intercongrès organisé par le RT 06 (Protection sociale, politiques sociales et solidarités) et le RT 25 (Travail, Organisations, Emploi) de l’Association Française de Sociologie.For fifteen years, the associations of the social and medico-social French sector (financed by public funds) are required to comply with the principles of the New Public Management. They are required to operate leanly to reduce costs and bear the financial pressure, but also to integrate new standards (quality, security...) and implement the managerial models popular in the lucrative private sector. To cope with all these requirements, the management functions are at the same time the subject of particular attention by the public authorities during the 2000s: development of new functions, regrouping in head offices, renewal of access, creation of a training market...Following the explanation of these structural transformations, this text presents a typology aiming at showing that the current process produces the break-up of the professionalism of the managers, in particular by the confrontation between the new managerial injunctions of which they are the recipients and their attachment to a certain culture of social action.Depuis une quinzaine d’années, les associations gestionnaires d’établissements et services sociaux et médico-sociaux français (financés par des fonds publics) sont tenues de se conformer aux principes issus du New Public Management. Elles sont amenées à opérer une gestion maigre afin de réduire les coûts et supporter la pression financière, mais aussi à intégrer de nouvelles normes (qualité, sécurité,…) et mettre en place les modèles managériaux en vogue dans le secteur privé lucratif. Pour faire face à toutes ces exigences, les fonctions d’encadrement ont parallèlement fait l’objet d’une attention particulière de la part des pouvoirs publics durant les années 2000 : développement de nouvelles fonctions, regroupement dans des sièges sociaux, renouvellement des modalités d’accès, création d’un marché de la formation,…A la suite de l’explicitation de ces transformations structurelles, ce texte présente une typologie visant à montrer que le processus en cours produit l’éclatement de la professionnalité des cadres, notamment par la confrontation entre les nouvelles injonctions gestionnaires dont ils sont les destinataires et leur attachement à une certaine culture de l'action sociale.