Pourquoi est-il si difficile d'évaluer les politiques publiques ?: Le cas exemplaire des allègements de charges sur les bas salaires en France

The cuts in social contributions in France provide a good illustration of the difficulties in evaluating public policies. The state of technology assessment is not the most binding point of the evaluator activity. The nature and especially the pace of reforms put stronger constraint on the evaluation process. There are far away from econometric technologies that improve datas quality to their application to policies that are actually implemented by governments. Given these constraints, we say that the "evaluability" of public policy could be a factor to consider in the implementation of reforms.Les allègements de cotisations sociales en France fournissent une bonne illustration des difficultés de l'évaluation des politiques publiques. L'état de la technologie de l'évaluation n'y est pas l'aspect le plus contraignant de l'activité de l'évaluateur. La nature et surtout le rythme des réformes conditionnent bien plus fortement l'espace des possibles et font de l'activité de l'évaluateur un exercice très contraint. Il y a loin des technologies économétriques qui permettent d'améliorer la qualité du chiffrage à leur application aux politiques qui sont effectivement mises en oeuvre par les gouvernements. Compte tenu de ces contraintes, on se dit que " l'évaluabilité " des politiques publiques pourrait être un critère à considérer lors de la mise en oeuvre de réformes