Les sources de l'écart de rémunération entre hommes et femmes au sein des trois versants de la fonction publique

Malgré un ensemble d’actions visant à favoriser l’égalité professionnelle entre lesfemmes et les hommes, les inégalités de salaire selon le genre persistent, non seulement ausein du secteur privé, mais également au sein de la fonction publique. L’objectif de cet articleest d’identifier et de quantifier avec précision les principales sources de l’écart derémunération entre les agents masculins et féminins titulaires au sein des trois versants de lafonction publique, étape préalable indispensable à la mise en œuvre de toute politiquepublique visant à réduire ces inégalités.L’originalité de l’étude est de mettre en œuvre une méthode de décomposition nonparamétrique permettant d’évaluer très précisément l’importance respective des principalessources de l’écart de rémunération selon le sexe pour deux raisons. D’une part, elle surmonteles problèmes méthodologiques inhérents aux méthodes de décomposition paramétriques.D’autre part, l’évaluation est d’autant plus précise qu’elle est réalisée en considérantl’exhaustivité d’une population. Or, les données mobilisées sont issues du Systèmed’Information sur les Agents des Services Publics (SIASP) qui couvre de manière exhaustiveles agents de la fonction publique. ,Les résultats révèlent des configurations inégalitaires très différentes dans les troisversants de la fonction publique, suggérant des mesures spécifiques de promotion de l’égalitésalariale. Même si les différences en termes de nombre d’heures entre hommes et femmesconstituent systématiquement l’une des deux principales sources de l’écart de rémunérationselon le sexe au sein de chaque versant de la fonction publique, c’est dans la FPH que cefacteur a le pouvoir explicatif le plus important puisqu’il explique plus de la moitié de cetécart. En revanche, la ségrégation professionnelle représente la principale cause de cet écartpour les agents de la FPE et de la FPT. En effet, si les pouvoirs publics étaient en mesure decorriger l’inégale répartition selon le sexe entre les catégories, les ministères ou les filières,les corps et les grades, l’avantage salarial des hommes se réduirait de plus de 50%. En outre,dans ces deux versants, une part non négligeable de cette ségrégation est verticale au sens oùelle provient d’accès inégaux des hommes et des femmes à certains corps et grades