Anvisning om hörande vid författningsberedning. Sammandrag av utlåtanden

Oikeusministeriö on valmistellut ohjeen kuulemisen säädösvalmistelussa korvaamaan aiemmin valtioneuvoston periaatepäätöksellä annetun ohjeen Kuuleminen säädösvalmistelussa (oikeusministeriön selvityksiä ja ohjeita 18/2010). Oikeusministeriö pyysi ohjeluonnoksesta ja siihen liittyvästä tukiaineistosta lausuntoja yhteensä 78 eri taholta. Lausuntopyyntö julkaistiin lausuntopalvelu.fi-verkkopalvelussa. Oikeusministeriö vastaanotti yhteensä 44 lausuntoa. Kuulemisohje tullaan esittämään annettavaksi valtioneuvoston periaatepäätöksellä. Ohjeluonnoksen tukiaineisto sitä vastoin on valmistelijan avuksi tarkoitettua valmistelua tukevaa aineistoa. Aineistoa voidaan siten päivittää tarpeen vaatiessa. Opas koostuu varsinaisesta kuulemisohjeesta ja sen lisäksi siinä on jaksot kuulemisesta lainvalmisteluprosessissa, kuulemisen menetelmistä ja lakisääteisistä kuulemisvelvoitteista. Kuulemisoppaan aineiston tavoitteena on luoda raamit kuulemiselle säädösvalmistelussa, joiden mukaisesti ministeriöissä tapahtuva säädösvalmistelun kuuleminen toteutetaan. Tavoitteena on lisäksi antaa lisätietoja ja työkaluja kuulemisen tueksi, jotka helpottavat kuulemisprosessin suunnittelua ja toteutusta lainvalmisteluprosessissa.Justitieministeriet har berett anvisningar för hörande vid författningsberedning som ska ersätta statsrådets tidigare principbeslut Hörande vid författningsberedning (Justitieministeriets utredningar och anvisningar 18/2010). Justitieministeriet bad 78 olika instanser yttra sig om utkastet till anvisningen och materialet i anslutning till den. Begäran om utlåtande publicerades på webbplatsen utlatande.fi. Det inkom sammanlagt 44 utlåtanden. Det föreslås att anvisningen om hörande ska ges ut som statsrådets principbeslut. Stödmaterialet till utkastet är däremot avsett att stödja beredarens arbete och kan uppdateras vid behov. Anvisningen består av de egentliga anvisningarna om hörande och därtill ingår avsnitt om hörande i lagberedningsprocessen, om olika metoder för hörande och om lagstadgade skyldigheter i fråga om hörande. Avsikten med anvisningens material är att skapa ramar för hörande i författningsberedningen enligt vilka höranden kan genomföras vid ministerierna. Syftet är också att erbjuda information och verktyg för att underlätta planeringen och genomförandet av höranden