Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan valtionavustustoiminnan uudistaminen

Valtionavustukset ovat opetus- ja kulttuuriministeriölle resurssiohjauksen väline, joilla toteutetaan hallinnonalan strategisia painopisteitä. Ministeriön tulisi kyetä nykyistä tehokkaammin vastaamaan painotuksiin ja ajankohtaisiin tarpeisiin. Vaikuttavuustavoitteiden tulisi entistä vahvemmin heijastua valtionavustuskäytännöissä. Hallitusohjelmassa, toimialan strategioissa tai avustusmuotoa koskevassa lainsäädännössä määriteltyjen tavoitteiden tulisi muodostaa johdonmukainen jatkumo valtion talousarvion perusteluista hakuilmoituksiin, avustuspäätöksiin, selvityksissä edellytettäviin tietoihin ja avustusten vaikutusten jälkikäteiseen arviointiin. Työryhmä ehdottaa, että jatkossa talousarvioehdotuksessa kuvataan entistä selkeämmin, mitä valtionavustuksilla tavoitellaan ja mitä niillä tuetaan. Tavoitteet ja niitä tukevat käytännöt sisällytetään myös avustusten haettavaksi julistamiseen, myöntämiseen ja raportointiin liittyviin prosesseihin. Mikäli ministeriö delegoi avustuksia virastoille tai asettaa virastojen käyttöön määrärahoja avustuksiin, on osastojen huolehdittava ohjauksesta ja että määrärahat muodostavat suurempia kokonaisuuksia, jotta avustaminen on tarkoituksenmukaisempaa. Toimintaa selkiytetään perusteettomien päällekkäisyyksien purkamiseksi. Yhteistyön lisäämiseksi ja nyt sovittujen toimintatapojen tueksi ministeriöön perustetaan pysyvä valtionavustusryhmä. Valtionavustusryhmä tiivistää yhteistyötä valtionavustusasioissa hallinnonalan lisäksi muiden ministeriöiden kanssa. Tavoitteena tulisi olla valtion yhteinen valtionavustusprosessi