Administrative organizations at the local level with special emphasis on the municipality Konjščina

U ovom radu ukratko je analizirana lokalna samouprava u Republici Hrvatskoj te upravne organizacije na lokalnoj razini. Također detaljnije je obrađena Općina Konjščina u pogledu njezinog ustrojstva te su detaljnije obrađene komunalne djelatnosti te nastanak i oblici organiziranja komunalnih službi. Lokalna samouprava je izraz koji u Europi označuje sve oblike teritorijalne samouprave, tj. diobe vlasti po teritorijalnom načelu. Dosad se afirmiralo pet glavnih uloga lokalne samouprave, a to su: upravna, politička, socijalna, ekonomska i ekološka. U Republici Hrvatskoj pravo na samoupravu ostvaruje se preko lokalnih, odnosno područnih (regionalnih) predstavničkih tijela koja su sastavljena od članova izabranih na slobodnim i tajnim izborima na temelju neposrednog, jednakog i općeg biračkog prava. Jedinice lokalne samouprave su općine i gradovi i njihovo područje određuje se na način propisan zakonom. Važnu ulogu u lokalnoj samoupravi ima Europska povelja o lokalnoj samoupravi iz 1985. godine koja se smatra temeljem svake demokracije. Javne ovlasti u doba moderne upravne organizacije obavljaju upravne organizacije. Upravne su organizacije dinamični i složeni sustavi u kojima se tijekom izvršavanja javnih poslova, programa i politika dioba i povezivanje rada profesionalnog i obrazovnog upravnog osoblja pojavljuje u obliku normativno utemeljenih ovlasti, dužnosti i odgovornosti. Upravne organizacije na lokalnoj razini mogu biti regulativne, koordinativne i servisne. Općina je jedinica lokalne samouprave koja se osniva, u pravilu, za područje više naseljenih mjesta koja predstavljaju prirodnu, gospodarsku i društvenu cjelinu, te koja su povezana zajedničkim interesima stanovništva. Općina Konjščina je jedinica lokalne samouprave smještena u Krapinsko – zagorskoj županiji. Općina Konjščina kao jedinica lokalne samouprave nastala je 1993. godine. U sjedištu općine Konjščina ustrojen je jedinstveni upravni odjel te komunalni odjel za obavljanje svih poslova iz nadležnosti Općine. Komunalni odjel obavlja poslove koji se odnose na trajno i kvalitetno pružanje komunalnih usluga, održavanje komunalnih objekata te osiguranje obavljanja komunalnih djelatnosti na načelima održivog razvoja. Komunalne djelatnosti kao gospodarske djelatnosti tretirane su uglavnom kao djelatnosti koje ne spadaju u zakonodavstvo slobodnog tržišta i to zbog njihovog posebnog društvenog značenja. Karakterizira ih vezanost za naselje. Od životnog su značaja za stanovništvo, a potreba njihovog zadovoljavanja je trajna