Ethics of public administration

Koliko je područje javne uprave značajno, pokazuje činjenica da su se u raznim zemljama svijeta provodile brojne reforme javnoga sektora prilagođene specifičnim zahtjevima svake od zemalja. Posebno se ističe primjena novog javnog menadžmenta 80-ih godina prošlog stoljeća koji se temeljio na uvođenju privatizacije i menadžerstva u javni sektor, te razvoju poduzetničkog ponašanja. Uz pozitivne, novi javni menadžment donio je i niz negativnih posljedica zbog čega je došlo do razvoja i primjene nekih novih modela (primjerice, good governance, odnosno doktrine dobrog upravljanja). Reforma i modernizacija javne uprave provodi se već godinama i u Republici Hrvatskoj, a značajan dokument koji je donesen za tu svrhu i u kojemu su opisane dugoročne smjernice i ciljevi za unapređenje, rast i razvoj cjelokupnog javnog sektora poznati je pod nazivom Strategija razvoja javne uprave za razdoblje 2015. – 2020. godine, kao nastavak reforme javne uprave započete Strategijom reforme državne uprave za razdoblje 2008. – 2011. godine. Navedenim su dokumentom obuhvaćeni različiti aspekti javne uprave s posebnim naglaskom na područja pružanja javnih usluga i upravljanja ljudskim potencijalima, a određeni je naglasak stavljeni i na područje etike. Naime, etično ponašanje prema građanima i ostalim pravnim osobama, prema samome državnom tijelu, ali i u međusobnim odnosima državnih i javnih službenika predstavlja značajno obilježje koje utječe na učinkovito i djelotvorno funkcioniranje javne uprave i stvaranje povjerenja javnosti. Etično ponašanje zaposlenih u javnoj upravi uređeno je Zakonom o državnim službenicima i Etičkim kodeksom državnih službenika, posebnim kodeksima, te ostalim propisima kojima se uređuju pravila etičnog ponašanja i naglašavaju etička i moralna načela. Pridržavanje odredbi Etičkog kodeksa nužno je i radi smanjenja korupcije koja u Republici Hrvatskoj zauzima vrlo visoko mjesto. Upravo zbog toga, ali i zbog ostalih nedostataka hrvatske javne uprave, poduzeti će se mjere i aktivnosti kojima će se utjecati na smanjenje korupcije i drugih negativnih čimbenika, te kojima će se omogućiti uspostavljanje etičkog sustava u cjelokupnoj javnoj upravi