Public services og general interest with special focus on public institutions

Javne službe su uz državnu upravu i teritorijalnu samoupravu jedna od triju komponenata suvremene javne uprave, a obavljaju se pod posebnim pravnim režimom u javnom interesu i za njih javna vlast snosi bar dio financijskih, organizacijskih i drugih tereta te konačnu odgovornost prema građanima radi kojih se te javne usluge i obavljaju. U radu se obrađuju razvoj, klasifikacija te glavna obilježja uz naglasak na razliku između ekonomskih i neekonomskih javnih službi. Temeljni organizacijski oblik za obavljanje neekonomskih javnih službi su ustanove, a uređene su Zakonom o ustanovama kojim su propisane djelatnosti, pravila o nazivu, osnivanju, imovini te mnoge druge značajke. Ustanove mogu imati organizacijski i funkcionalni aspekt, pružati besplatnu ili naplatnu službu, kao i fakultativnu ili obveznu, a mogu biti i samostalne i nesamostalne te javne i privatne. Posebna pažnja je usmjerena na javne ustanove i na činjenicu da je, iako država ima bitan faktor u pravilnom funkcioniranju i pružanju usluga, ponekad teško osigurati ravnopravan položaj pružatelja usluga te urednu opskrbu proizvodima i uslugam