THE WORK OF THE OMBUDSMAN IN THE REPUBLIC OF CROATIA WITH AN EMPHASIS ON THE PROTECTION OF THE RIGHTS OF PEOPLE WITH MENTAL DISORDERS

Republici Hrvatskoj više od 510,000,00 ljudi pati od nekog oblika invaliditeta. Procjenjuje se da duševni poremećaji zauzimaju oko 24% od ukupnog broja osoba s invaliditetom. Više od polovice tih osoba smješteno je u psihijatrijske ustanove ili ustanove socijalne skrbi, gdje je rizik od kršenja njihovih osnovnih ljudskih prava znatno povećan. Stoga je nužno osigurati različite mehanizme zaštite te marginalizirane skupine i stvoriti jasan i neupitan zakonski okvir kojim će se postupanje prema osobama s duševnim smetnjama precizno regulirati, onemogućavajući pritom pojavu bilo kakvog oblika diskriminacije, nečovječnog postupanja ili ponižavajućeg ponašanja. Ovaj rad bavi se jednim takvim mehanizmom, institucijom kojoj je prvenstvena zadaća zaštita i promicanje ljudskih prava svih građana, s osobitim naglaskom na zaštitu posebno ugroženih skupina. Radi se o pučkom pravobranitelju koji osobe s duševnim smetnjama štiti postupanjem po pojedinačnim pritužbama, davanjem mišljenja i preporuka o potrebi izmjene i dopune zakonodavnog okvira koji uređuje osnovna prava osoba s duševnim smetnjama te konačno, djelovanjem u okviru Nacionalnog preventivnog mehanizma čije je poslove pučki pravobranitelj nadležan obavljati. Naglasak u radu stavljen je na izvješće koje je pučka pravobraniteljica, Lora Vidović, sastavila nakon posjeta pet izabranih psihijatrijskih ustanova 2014. god. Posjet je obavljen u sklopu djelovanja Nacionalnog preventivnog mehanizma. Njegovom analizom nastoji se utvrditi stvarno stanje poštivanja ljudskih prava osoba s duševnim smetnjama u psihijatrijskim ustanovama. Time su obuhvaćeni svi prijedlozi i preporuke koje pravobraniteljica naglašava u odnosu na postojeći Zakon o zaštiti osoba s duševnim smetnjama i međunarodne standarde, dok je na kraju rada dan osvrt na postupanje prema pojedinačnim pritužbama osoba s duševnim smetnjama. Svemu tome kao kratak uvod prethodi upoznavanje općenite uloge pučkog pravobranitelja i prava osoba s duševnim smetnjama