Budget planning and execution of the city of Lipik

Proračunom jedinice lokalne i regionalne (područne) samouprave planiraju i detrrminiraju svoje prihode i primitke te utvrđuju rashode i izdatke za sljedeću proračunsku godinu. Prilikom donošenja proračuna potrebno je poštivati proračunska načela, od kojih se ističe načelo transparentnosti u svim fazama proračunskog ciklusa. Posebno je značajno izvještavanje o izvršenju prethodno usvojenog proračuna što uključuje i potrošnju posredstvom proračunskih korisnika kao potrošnih jedinica. Kada je riječ o prihodima proračuna, postoje četiri glavna izvora prihoda, a to su porezi i ostali obvezni transferi nametnuti od strane države, prihodi od prodaje dobara i usluga, od imovine i dobrovoljni transferi. Za razliku od prihoda, rashodi se klasificiraju prema programskoj, lokacijskoj, organizacijskoj, ekonomskoj, funkcijskoj i klasifikaciji prema izvorima, od kojih ekonomska i funkcijska slove za dvije glavne klasifikacije rashoda. Klasifikacije su potrebne kako bi se olakšala kontrola i praćenje aktivnosti kako središnje tako i lokalne države. Sustavom riznice olakšava se praćenje kretanja inputa i outputa sustava proračuna. Planiranje proračuna ključna je faza proračunskog procesa u kojoj se definira generiranje javnih prihoda i buduća javna potrošnja. Usvojeni proračun dokument je sa zakonskom snagom i zahtijeva strogo praćenje izvršenja i izvještavanje putem polugodišnjih i godišnjih izvještaja o izvršenju proračuna. Transparentnost proračuna osigurava se primjenom proračunskih klasifikacija. Za planiranje i upravljanje proračunskim procesom nužan je kvalitetan računovodstveni sustav koji prikupljanjem podataka generira potrebne upravljačke i nadzorne informacije. Financiranje jedinica lokalne samouprave uvjetovano je područjem njihova rada, teritorijalnim ustrojem, organizacijskom strukturom te fiskalnim kapacitetom. Sukladno navedenome, u radu se teorijske i normativne postavke razmatraju, analiziraju i potvrđuju na primjeru Grada Lipika koji svoje samoupravno djelovanje provodi u okviru Požeško – slavonske županije