Uuden julkisen palvelun idean toteutuminen nuorten asiantuntijoiden arvioissa: Tutkimus valtion aluehallinnon nuorten virkamiesten käsityksistä

Julkisen hallinnon uudistusten myötä on alettu kiinnittää huomiota myös julkiseen palveluun ja sen kehittämiseen. Julkisen palvelun kehittämisestä on muodostunutkin yksi tärkeä hallinnon kehittämisen osa-alue. Julkisten palvelujen laadun kehittämiseen on tähdätty lähes kaikissa OECD-maissa. Julkisten palvelujen parantamiseen on pureuduttu erityisesti kehittämällä hallinnon ja kansalaisten välisiä suhteita. Tutkimuksen tarkoituksena oli selvittää, minkälainen julkisen palvelun näkökulma välittyy nuorten virkamiesten käsityksissä julkisesta hallinnosta ja virkamiestyöstä. Tutkimuksen metodina käytettiin kyselyä. Tutkimuksen empiirinen osa perustui nuorten virkamiesten näkemyksiin virkamiestyöstä. Kysely tehtiin nuorille virkamiehille, jotka oli valittu valtion nuorten asiantuntijoiden tutustumis- ja harjoitteluohjelmaan. Harjoitteluohjelman tavoitteena oli parantaa korkeakoulututkinnon suorittaneiden nuorten tietoisuutta valtionhallinnon monipuolisista tehtävistä. Harjoitteluohjelma toteutettiin valtion aluehallinnon toimipisteissä kattavasti koko maan laajuisesti. Tarkentaen kyseessä oli informoitu kysely, koska tutkija pääsi esittelemään tehtävää tutkimusta nuorille virkamiehille henkilökohtaisesti. Tutkimuksen teoreettisena lähtökohtana on toiminut uuden julkisen palvelun viitekehys. Denhardt ja Denhardt ovat koonneet uuden julkisen palvelun idean kokonaisuudeksi, joka on synteesi aiemmasta hallinto- ja virkamiesajattelusta. Tässä tutkimuksessa käytettävä teoreettinen ja käytännöllinen viitekehys on johdettu uuden julkisen palvelun mallin pohjalta vallitsevaan kontekstiin sopivaksi. Teoreettisesta viitekehyksestä valikoitui neljä teema-aluetta. Valitut teema-alueet olivat palvelu, arvot, osallistuminen ja demokratia sekä vastuu. Tutkimuksessa nuorten virkamiesten käsityksiä arvioitiin suhteessa uuden julkisen palvelun ideaan. Nuorten virkamiesten käsityksissä virkamiestyön palveluluonne nousi ilmeiseksi piirteeksi. Julkisessa palvelussa yhteistyön merkitys korostuu, kun kansalaisia pyritään palvelemaan kokonaisvaltaisesti. Yhteistyön ja verkostoitumisen tarve oli selkeä tavoite nuorten virkamiesten käsityksissä. Uuden julkisen palvelun malliin olennaisesti liittyvä kansalaisten huomioiminen kuului olennaisena osana virkamiestyöhön, mutta mallin korostama kansalaisten osallistumisen tukeminen ainakaan käsitteenä ei ollut täysin selvä nuorille virkamiehille. Osallistumisen tukemiseen saattaa liittyä epätietoisuutta, koska ei ole olemassa valmiita käytäntöjä, millä tavoin se tulisi tapahtua. Nuorten virkamiesten arvot noudattivat hyvin perinteisiä virkamiesarvoja, joita ohjaa julkisen edun tavoittelu. Yksi mielenkiintoinen havainto olikin, etteivät markkinalähtöisen mallin keskeiset ajatukset tulosorientaatiosta kuuluneet nuorten virkamiesten käsityksissä virkamiestyön keskeisiin tavoitteisiin. Tämän tutkimuksen perusteella voi todeta uuden julkisen palvelun julkisia arvoja korostavan idean toteutuvan hyvin pitkälle nuorten virkamiesten käsityksissä virkamiestyöstä.fi=Kokotekstiversiota ei ole saatavissa.|en=Fulltext not available.|sv=Fulltext ej tillgänglig