Relationship between local and regional units in the croatian system of territorial self-government

U radu se razmatra autonomija i nadležnosti jedinica lokalne i regionalne samouprave. Nastoji se odrediti njihov međusobni odnos i podjela ovlasti. Pokušava se prikazati stanje prisutno u Republici Hrvatskoj od njezine samostalnosti do danas. Nakon obrade Ustava i Zakona o lokalnoj i regionalnoj samoupravi razrađuju se pojedini posebni zakoni koji reguliraju različita područja djelovanja kao što su kultura i sport, komunalno gospodarstvo, odgoj i obrazovanje, zdravstvena zaštita, sustav socijalne skrbi, itd. Analiza tih posebnih zakona daje nam ne pretjerano pozitivnu sliku jer se uočava nedostatak konkretizacije i preciziranja nadležnosti jedinica lokalne i regionalne samouprave. Zakonske odredbe pune su neodređenosti i općenitosti pri dodjeli dužnosti i ovlasti, često se iste nadležnosti propisuju i jedinicama lokalne i jedinicama regionalne samouprave. Jedina konstanta u svim zakonskim tekstovima je jasna obveza pokrića troškova i osiguranja financijskih sredstava za obavljanje povjerenih im poslova koja se nameće lokalnim i regionalnim teritorijalnim jedinicama