Republiku Hrvatsku, kao i ostale države zapadne Europe, karakterizira mirovinski sustav utemeljen na međugeneracijskoj solidarnosti. To je sustav koji funkcionira po principu tekuće raspodjele, odnosno sadašnji radnici financiraju mirovinska primanja sadašnjih korisnika mirovina. Tijekom posljednja tri desetljeća Republika Hrvatska se suočava sa sve složenijim stanjem u javnom mirovinskom sustavu koji je određen sa tri ključna čimbenika: demografskim i gospodarskim kretanjima, te kretanjima u području zakonske regulative. Dodatni teret mirovinskom sustavu Republike Hrvatske predstavljaju mirovine ostvarene prema posebnim propisima. To su mirovine čija isplata nije pokrivene uplaćenim doprinosima, te se financiraju transferima iz državnog pr...