Digital libraries: the implementation of the orphan works directive in Lithuanian law

Viena iš Europos Komisijos „Europos skaitmeninės darbotvarkės" (Digital Agenda for Europe) krypčių – skaitmeninės prieigos prie Europos kultūros paveldo, sukaupto Europos bibliotekose, muziejuose bei kitose viešosiose organizacijose, sukūrimas. Viena pagrindinių teisinių problemų, su kuria susiduriama norint skaitmeninti bibliotekų ir kitų organizacijų kolekcijose esančius kūrinius ir padaryti juos viešai prieinamus, – teisių panaudoti dar vis autorių ir gretutinių teisių saugomus kūrinius įsigijimas, ypač tada, kai kūrinio autorių ar jų buvimo vietos nustatyti nepavyksta (t. y. kūrinių našlaičių atveju). Šią kūrinių našlaičių problemą siekiama spręsti 2012 m. spalio 25 d. Direktyva dėl tam tikro leistino nenustatytų autorių teisių kūrinių naudojimo (2012/28/ EU), arba Kūrinių našlaičių direktyva. Trumpai tariant, Direktyva leido bibliotekoms ir tam tikroms kitoms viešosioms organizacijoms neatlygintinai skaitmeninti ir padaryti internete viešai prieinamus kūrinius našlaičius su sąlyga, kad prieš tai atlikta kruopšti teisių turėtojų paieška nedavė rezultatų. Šia mokslo studija siekiama įvertinti Direktyvos pranašumus ir trūkumus, identifikuoti potencialias Direktyvos perkėlimo į Lietuvos teisę ir taikymo praktikoje problemas ir pasiūlyti galimus jų sprendimo būdus. Direktyvos vertinimas buvo atliekamas tiesiogiai analizuojant Direktyvos tekstą, jos parengiamuosius dokumentus, Direktyvos svarstymo metu vykusią viešą Europos Sąjungos akademikų, ekspertų ir suinteresuotų organizacijų diskusiją (tiek, kiek ji atsispindi doktrininiuose darbuose, viešuose įvairių organizacijų atsiliepimuose) bei konsultuojantis su Lietuvos ekspertais iš suinteresuotų organizacijų.[...]Digitization of books and other works as well as making them available on the Internet have caused a number of problems across the EU. One of the problems, namely, the digitization of works which right holders cannot be identified or located ("orphan works") has been addressed in the EU Directive on certain permitted uses of orphan works (20I2/28/EU) ("Orphan Works Directive"). This research analyzes the issues that need to be addressed by Lithuanian law maker when transposing the Orphan Works Directive into the national law. In particular, after providing a general evaluation of the Directive, the research paper discusses the organizations that should be allowed to make use of the copyright exception for orphan works as implemented in the Directive, copyrighted subject matter which is covered by the Directive, requirements that apply to the search for right holders and documentation of such a search, how the works that are granted an orphan work status can be used by libraries and other organizations, what happens when the right holder of the orphan work appears and whether there is a need of supplementary national legal mechanisms in dealing with orphan works. The paper seeks to identify both the requirements and the flexibilities of the Directive and suggest the most suitable ways of implementation of the Directive in the national law