Issues of application of the disciplinary liability

Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymas (toliau – VTĮ) įtvirtina dvi atsakomybių rūšis, kurios pagal šį įstatymą gali būti taikomos valstybės tarnautojams: tarnybinė atsakomybė ir materialinė atsakomybė. Šiame straipsnyje nagrinėjami Lietuvos valstybės tarnautojams už tarnybinius nusižengimus taikomos tarnybinės atsakomybės teoriniai ir praktiniai aspektai. Straipsnio autoriai analizuoja tarnybinės atsakomybės sampratos ypatumus, atskleidžiant kam, už ką ir kokia procesine tvarka gali būti taikoma ši atsakomybės rūšis bei kaip pritaikyta tarnybinė atsakomybė daro įtaką valstybės tarnautojo statusui. Taip pat straipsnyje vertinamos tarnybinės ir administracinės atsakomybių atribojimo problemos. Viena straipsnio dalis skirta aptarti procesinėms tarnybinės atsakomybės taikymo problemoms, kurios analizuojamos pagal tarnybinės atsakomybės taikymo stadijas. Šio mokslinio straipsnio tikslas yra aptarti probleminius stadijų vykdymo aspektus, juo nesiekiama nuodugniai ištirti ir aprašyti stadijoms būdingų veiksmų atlikimą. Praktikoje daromas tarnybinės atsakomybės taikymo klaidas ir pažeidimus autoriai analizuoja remdamiesi teismų praktika dėl tarnybinių nuobaudų skyrimo.There are two types of responsibilities of civil service enshrined in the Law of the Republic of Lithuania on the Civil Service – disciplinary and material liability. Disciplinary liability is the structural part of the Lithuanian civil service. It directly impacts the frame of the civil service, improves the image and gives people’s trust. That is the main reason to analyse the legal base and the practical application of the disciplinary liability in analytical-critical way. The article deals with the theoretical and practical aspects of the responsibility of civil servants. This article also covers the peculiarities of the concept of disciplinary liability in order to reveal the procedural grounds of application of this kind of liability and the consequences for the status of a civil servant. The authors also analyse practical situations of demarcation between disciplinary and administrative liabilities. One part of the article is devoted to the analysis of procedural application of the disciplinary liability issues. The main goal of the article is to discuss problematic aspects of executing stage. The authors of the article come to the conclusion that there are two types of civil servant liabilities laid down in the Law – disciplinary and material liability. Taking into account the results of the analysis, it must be stated that the same things are defined differently in the legal acts. Disciplinary liability must be applied to civil servants and to public officers, whereas other kinds of liability must be applied to persons working on the basis of contracts. Moreover, the authors of the article draw the conclusion that the procedural mistakes made while applying disciplinary liability cannot fully eliminate the results of punishment. Here it must be clarified whether the rights of a civil servant were not restricted and whether the impartiality of the disciplinary inspection was guaranteed. That kind of analysis of procedural mistakes allows us estimating their status and the ultimate impact on the legality of disciplinary liability