Public administration education in aspects of multilevel governance

Globalizacija neišvengiamai sąlygoja ir viešojo administravimo globalizavimą. Jo raida vyksta prieštaringoje aplinkoje, bandant suderinti sunkiai derinamus dalykus: vietines ir globalines vertybes, ilgalaikę strategiją ir trumpalaikius politinius tikslus, profesionalią biurokratiją ir konstitucinę demokratiją, didžiulius informacijos srautus ir kt. Globalizacijos sąlygomis nacionalinės valdžios institucijos valdymo funkciją dalijasi su regioninėmis ir globaliai veikiančiomis tarptautinėmis organizacijomis, institucijomis ar agentūromis. Todėl viešasis administravimas vykdomas kelių lygmenų daugiasluoksnio valdymo aplinkoje, kurioje išsiskiria: 1) subnacionalinis (vietos valdžios), 2) nacionalinis (centrinės valdžios), 3) regioninis (viršnacionalinių organizacijų) ir 4) globalinis (tarptautinių organizacijų) lygmenys. Ryškėjant daugiasluoksnio valstybės valdymo bruožams reikalingi didesni valstybių valdymo gebėjimai, kad jos galėtų sėkmingai gyvuoti atvirumo aplinkoje. Todėl būtina nuolat tobulinti viešojo administravimo sistemas tiek instituciniu, tiek vadybiniu požiūriais ir, svarbiausia, visapusiškai ugdyti tų sistemų darbuotojus, kad jie gebėtų mąstyti ir veikti ne tik vietos, bet ir globaliu lygmeniu. Viešojo administravimo uždaviniams spręsti daugeliu atvejų reikalinga daugialypė specialistų kompetencija, todėl turėtų būti rengiami plataus mąstymo viešojo administravimo specialistai, gebantys įvertinti globalizacijos iššūkius. Tam tikslinga taikyti įvairias mokymo ir kvalifikacijos tobulinimo formas, įskaitant studijų programas aukštosiose mokyklose ir įvairias tęstinio mokymo programas.The article discusses challenges of multilevel governance for contemporary public administration education. It is shown that taking into account the present political environment in an increasingly globalized world, new areas of public sector competency need to be strengthened. Stating that education and training is an important precondition for effective public administration and governance, the author emphasizes that different forms of education and training should be used in public administration human resources development, including academic study programs and short term courses