Analysis of and forecast for Telšiai municipality budget municipality

Lietuvai integruojantis į Europos Sąjungą, ypač išaugs savivaldų reikšmė ir įtaka. Todėl svarbu žinoti, analizuoti ir teikti siūlymų, kaip geriau administruoti ir naudoti savivaldybių biudžetus, kaip pritraukti papildomų lėšų socialinėms ir kitoms programoms vykdyti. Tyrimo tikslas – atlikti Telšių rajono 2000–2002 metų savivaldybės biudžeto analizę ir prognozę 2003–2004 metams. Atlikus prognozę išryškėjo, kad Telšių rajono savivaldybės pajamos prognozuojamais 2003–2004 metais ir toliau turėtų augti, o išlaidos – mažėti. Šitos prognozės gali neišsipildyti dėl kelių priežasčių. Telšių rajono savivaldybės pajamų dydis ateinančiais metais gali kisti dėl didesnių dotacijų skyrimo nei įprastai, dėl geriau surinktų mokesčių nei ankstesniais metais. Gali padidėti ir išlaidos gyventojų poreikiams tenkinti. Pokyčiai gali vykti ir priešinga linkme: pajamos gali mažėti dėl nesurenkamų mokesčių, dėl bendros Lietuvos valstybės biudžeto politikos kaitos ir pan. Kaip rodo Telšių rajono savivaldybės biudžeto analizė, šiuo metu Lietuvoje dar nėra sąlygų savarankiškam savivaldybių biudžetų formavimui, nors teisiškai jis ir yra įformintas. Telšių rajono savivaldybė yra priversta formuoti deficitinį biudžetą ir laukti dotacijų, kurios gaunamos tik „įtikinus“ Vyriausybę, kad jos yra būtinos, nes Lietuvos mokestinė bazė nesudaro sąlygų efektyviam savivaldybių biudžetų formavimui ir vykdymui. Savivaldybė turėtų ieškoti naujų kelių lėšoms pritraukti, o ne vien tik laukti valstybės paramos.The aim of the article is to discuss the structure and budget of the municipality. The budget of Telšiai municipality is used as an example to illustrate the theory. The analysis of and the forecast for the budget of Telšiai municipality are made in this article too. The theory states that municipality incomes are made from tax return and other incomes. There are 7 different daily duties and taxes in Lithuania: withholding, land tax, rental of the state demesne, property tax, market place tax, death duty, stamp duty. The analysis of and the forecast for of the budget of Telšiai municipality shows that incomes of this municipality are growing every year and will grow in the future but expenses are diminishing. The article is concluded by providing findings and suggestion