Criminogenic security of law in the eu and Lithuanian legislation

Straipsnyje apžvelgiami įstatymų kriminogeninio poveikio moksliniai tyrimai. Aptariami įstatymų kriminogeniškumo šaltiniai, aiškinimo ir tobulinimo metodai. Parodoma, kad naujų įstatymų kriminogeniškumo ekspertizė turi tapti svarbi tiek nacionalinės įstatymų leidybos, tiek nusikaltimų kontrolės dalis. Nagrinėjamos ir problemos, kurias sukelia abejingas požiūris į įstatymų kriminogeniškumo vertinimą, parodoma, kad kriminogeniškumas dėsningai atsiranda dėl įvairiausių įstatymų draudimų ir kad nepaisymas reikalavimo atlikti įstatymų kriminogeniškumo tyrimą gerokai apsunkina, o neretai tiesiog paralyžiuoja įstatymų leidybą. Straipsnyje aptariami šios problemos sprendimo būdai. Pagrindžiama mintis, kad kriminogeninio saugumo ir kitų reikalavimų įstatymui prieštaravimai gali būti pašalinti tik 1. įstatymo kriminogeninio saugumo užtikrinimo priemones organiškai įtraukiant į įstatymų leidybos procesą, 2. užtikrinus įstatymo kriminogeninio saugumo įvertinimą atsižvelgiant į visus teigiamus ir neigiamus padarinius ir 3. kartu su naujuoju įstatymu numatant prevencijos priemones jo galimam kriminogeniniam nesaugumui neutralizuoti.The study focuses on the phenomenon of crime-causing (criminogenic) law. It includes a review of related studies on such laws and their criminal side-effects, the change in the legislator's liability for effects of enacted laws, and the effects of the legislator's afflatus on the potential criminogenic effects of law. Of special concern are cases where the legislator is aware of the potential criminogenic side-effects of a new law but carelessly neglects them. The study evaluates the tool for detection of probable criminogenic effects proposed by a special EU study group. It is shown that the underlying assumptions in the creation of this tool do not ensure the detection of a significant portion of the ways in which a new law can cause criminogenic effects, and provides no sound basis for deciding whether to approve or to reject a new law. The paper formulates certain prerequisites for the efficient detection and assessment of probable criminogenic effects of laws. On the basis of these prerequisites, the author proposes an alternative approach to the problem of criminogenic law. According to this alternative approach, the detected ability of a new law to cause some increase in criminality cannot serve as the basis for its rejection. The study underscores the necessity of a cost-benefit assessment with through a comprehensive review of the positive and negative consequences of a new law, including its criminogenic potential. To make such an assessment viable, the legislator needs an exhaustive and integral picture of all such consequences. Such an analysis should be provided in a special summary presented to the legislator as he prepares for a general discussion of the proposed law. [...