On the Design of Social Security Contributions

本稿は，できるだけ統一された原則で社会保険方式で運営されている公的年金，医療保険，介護保険の負担のあり方を整理し，のぞましい改革の方向性を明らかにする。民間保険を議論の出発点とすれば，負担は応益原則となる。しかし，強制加入という政策目的が要請される場合には，(A)負担能力の低い者に対して減免制度を設け，減免分は公費負担とするか，(B)応能負担の原則とし，社会保険内で所得再分配をおこなう，のどちらかの対応策をとる必要がある。この２つの原則が整合的に適用されるような制度設計と現行制度を比較すると，後者の応能原則を基本とする制度設計が現行制度とより親和性が高いことがわかる。したがって，所得捕捉の不公平の問題をできるだけ早期に解決し，応能原則による負担とするべきである。この場合，社会保険内で所得再分配をおこなうので，公費負担を社会保険料に代替することも考えられる。本文フィルはリンク先を参照のこ